根据全总2017年5月印发的关于《工会组织和工会会员实名制管理工作方案》，以及《中华全国总工会基层组织建设工作规划（2014-2018年）》两文件相关精神，全国多地工会探索实施了会员实名制数据库建设、会员卡发放和普惠服务工作。闵行区总工会主席倪学斌、闵行区紫竹高新区工会主席卢羿认为，目前工会会员服务卡主要功能依靠银行卡功能实现，同质化明显，没有显示出工会会员卡的独特性；工会会员对会员卡的依赖度、感受度、认可度仍需要提升。于是两人联名提交《关于提升工会会员服务卡功能的提案》，探讨破解之道。

　　倪学斌和卢羿分析，目前各地发放的工会会员卡一般有以下几个特点：一是与银行合作发放联名会员卡；二是具有工会会员身份识别功能；三是工会的帮困救助、医疗救济等款项通过会员卡发放给职工会员；四是由社会服务机构提供优惠服务。

　　市总工会于2014年起推行工会会员卡制度，向全市工会会员发行具有工会会员标识的联名银行卡。该会员卡具有工会会员身份识别、工会会员专享基本保障、工会服务设施优惠、工会会员团购优惠、金融服务等功能，市总工会还每年以工会实事项目形式叠加服务职工项目，受到全市绝大多数职工会员的关注和认可。

　　两位代表认为，工会会员卡是中国工会会员身份的象征，应不断提升其影响力，提升会员对会员卡的依存度。但是，会员一人多张银行卡的情况比较普遍，通常工资卡或信用卡使用频率较高，工会会员卡虽然有银行卡功能，却往往成为一张“空卡”。另一方面，由于工会会员卡一般是以地市为单位办理，不同省市所办的工会会员卡又有很多的自主性，对跨省市流动就业人员来说，又会造成一人多卡，带来诸多不便。

　　为此，倪学斌和卢羿建议：一是工会会员服务卡由全国总工会统一管理。工会会员卡办理的基础是实现工会会员实名制数据库建设，该数据库的建设需要全总制定统一规范的技术标准和工作标准，确保在各省市之间工会会员信息可转移、可共享。此外，在实名制管理下由全总统一办卡，既可以提升工会会员卡的影响力，又可以实现在全国范围内工会会员的实时动态管理。

　　二是不断拓展工会会员服务卡的独特功能。工会会员卡的功能应该比银行卡功能有更多的拓展。比如，本市职工通过工会会员卡享受会员专享保障。建议工会会员的专享保障统筹提升到全国层面。另外，还可以拓展会员享受教育培训、就业服务、维权服务、评优表彰等工会服务功能。（劳动报特派记者 赵思宇）