可采用“分段计算”的方法
“退保既不利于农民工养老,也与国家建立养老保障制度的目的相背。”沈建峰认为,退保会导致劳动者将来不能获得养老等基本保障。
为使农民工参保后跨地区就业依旧能享受到社保待遇,就要完善农民工的养老保险关系转移接续政策。
房连全认为可以采用“分段计算”的方法。“其特点是不转移账户基金,只转移参保信息和缴费记录。”参保人在不同统筹区域缴费年限累计计算,按各参保地规定分段计发养老金,依据参保人在参保地缴费工资和参保地在岗职工平均工资为基数,计算其指数化的平均缴费工资,进而确定其养老金的标准。农民工达到法定退休年龄及享受社保待遇的标准时,参保人缴费的各统筹区域将相应比例的资金划拨到参保人员社保待遇指定发放地。
沈建峰认为,要提升社保管理的信息化程度和服务质量。他建议加快建立覆盖全国的社会保险管理和服务网站,把参保对象的基本情况、缴纳情况、缴费记录等查询服务纳入信息系统管理,形成一个覆盖面广、功能齐全、操作便捷的社保信息系统网络,逐步消除地域手续障碍。
“同时,还要协调养老保险关系转入地与转出地的利益,逐步缩小省区间的经济发展水平和收入水平差别。只有这样,才能有效解决农民工养老保险关系转移接续问题,促进劳动力市场的健康发展。”房连全强调。