“从去年的一句话,到今年的300多字,这样的变化意味着什么?”据3月7日《工人日报》报道,2018年的政府工作报告中,有关职业教育的表述是“大力发展职业教育,支持和规范社会力量举办职业教育”。今年的政府工作报告中,将职业教育摆到了更重要的位置,明确提出一系列具体改革举措。总工会界的委员认为,从一句话到300字,分量的加重意味着职业教育的发展有了更实打实的政策支持,加快发展现代职业教育,是解决高技能人才短缺的战略之举。
事实上,我国高技能人才缺口一直居高不下,与追求高质量发展的要求有相当差距。统计显示,截至2017年底,我国就业人口中,技能劳动者1.65亿人,占21.3%;高技能人才4791万人,仅占6.2%,缺口高达1000多万人。从市场供需来看,近年来,技能劳动者的求人倍率(岗位数与求职人数的比)一直在1.5:1以上,高级技工的求人倍率更高达2:1以上。特别是随着新技术的不断运用、新业态的不断涌现,未来高技能人才不足的结构性矛盾将进一步凸显。
就业困难事关民生,技工短缺影响经济,大力发展职业教育迫在眉睫。虽然我国已基本建成世界规模最大的职业教育体系,但人才培养与企业需求脱节的问题依然存在。正如一位委员所说,机械装备业已经进入数控时代,但在一些职业院校,老师还在教学生怎么用锉子锉、用锯子锯。事实上,办学条件、师资力量配备普遍低于普通学校,经费不足、设施老化使学生难以得到实质的职业技能培训,制约着职业教育的发展。
此次政府工作报告中提出的一系列举措让人们感到振奋。比如改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。招生数量多了,生源广了,不仅能让更广泛的人群有机会接受职业教育,也能挑选出更多的“好苗子”,发展更高质量的职业教育。
具体来说,如何探索更灵活多样的招生方式、更符合实际需求的专业设置和教学模式,让职业教育成为更多年轻人的主动选择,而非“不得已”的选择,是急需花大力气破解的问题。更被寄予厚望的是,随着职业教育找到精准定位,整个教育体系也有望从“千军万马过独木桥”向“条条大路通罗马”转变。
经济社会的发展,不断对技能人才提出新的需求。比如随着城市深度老龄化的到来,康复、护理等专业人才供不应求。而在为制造业转型升级赋能的工业互联网领域,涉及工业、IT、通信等领域的纵向和横向整合,复合型的技术工人缺口巨大。此外,新兴行业的层出不穷,无论是人工智能、区块链等新技术,还是电竞、主播等新职业,都需要培养更多具有职业素养的技能人才。这些人才“饥渴”都迫切需要通过职业教育来一一化解。
无论是奔向月球探索,还是潜入深海探测,都缺不了技术工人。在发展职业教育之外,还要逐步提高技术工人待遇和社会地位,不断增强技能人才的职业认同感和荣誉感,才能真正实现政府工作报告中描绘的动人愿景——“让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨”。