连云港市总： 扎实开展“工会创业贷” 助推劳动者创业就业

　　【针对问题】

　　近年来，连云港市总工会积极响应“大众创业万众创新”号召，主动融入全市“高质发展，后发先至”三年行动计划，通过开展“工会创业贷”，帮助有创业能力及创业愿望的下岗失业人员及农民工等就业困难群体和小微企业，有针对性地解决就业创业中遇到的融资难、担保难、贷款难等问题，强力助推劳动者就业创业。

　　【保障措施】

　　1、制定工作方案。经过深入的调查研究和反复论证，制定实施《连云港市工会创新创业扶持小额贷款工作方案》，从目的意义、总体目标、服务对象、贷款标准、贷款补贴支付、办理流程等八个方面明确了具体要求。

　　2、签订合作协议。通过与合作单位交流洽谈，签订《连云港市工会创新创业扶持小额贷款合作协议》，对合作的业务范围、各方的权利和义务等作了明确要求，确保合作各方按照协议要求认真履行职责，确保贷款工作的顺利实施。

　　3、纳入全年考核目标。年初与各县区工会签订全年工作目标责任书，加强督导检查，确保完成全年贷款目标。

　　【实施过程】

　　一是制定工作方案。于2018年上半年制定《连云港市总工会2018年创新创业扶持个人贷款保证保险工作方案》。

　　二是签订合作协议。与紫金保险公司和连云港东方农商银行签订合作协议。

　　三是每年初及时召开新闻发布会，征集扶持对象和项目。2018年以来，扶持创业人数、贷款额度、贷款总额和创业带动就业人数都呈逐年递增的良好发展势头。

　　【工作成效】

　　2018年以来，共发放扶持就业创业贷款资金6612.3万元、扶持创业613人、创业带动就业3066人，有效缓解了创业人员遇到的资金困难问题，并带动了职工就业。2019年以来，市政府连续两年将市总工会职工创业扶持小额贷款列入政府50件民生实事。

　　【经验启示】

　　1、找准定位是做好工作的前提。市总工会党组高度重视促进就业创业工作，将帮助劳动者解决就业创业中遇到的融资难、担保难、贷款难等问题，作为工会的一项主要目标和有力抓手，全面深化促进就业创业工作。

　　2、合理谋划是做好工作的保障。一是经过广泛调研、科学论证，制定切实可行的工作方案。二是与合作单位深入交流洽谈，签订合作协议。三是每年初将此项工作纳入全年工作目标考核内容。

　　3、措施得力是做好工作的关键。通过创新扶持方法推动、明确扶持对象带动、改进扶持模式联动、提高扶持贴息驱动的“四动”举措，不断完善工作机制、强化服务意识、提高工作效率，确保“工会创业贷”在促进就业创业中发挥积极作用。