记者 李夏至

　　在国产电视剧的地域版图上，京产剧有着浓墨重彩的一笔。《渴望》《北京人在纽约》《过把瘾》等“京味儿”十足的电视剧是中国电视剧起步时期不可逾越的高峰；进入新世纪，《大宅门》《奋斗》《金婚》等剧也塑造了新时代国剧的基本风貌。近年来，京产剧更是成绩斐然，《平凡的世界》《最美的青春》《大江大河》相继斩获精神文明建设“五个一工程”奖；《深海利剑》《刑警队长》《三八线》荣获飞天奖优秀电视剧奖；就在8月，《破冰行动》还首次以网播剧的身份拿下了电视剧领域的行业奖“白玉兰奖”，实现了白玉兰奖的首次突破。京产剧之所以能源源不断地输出精品，离不开北京这座城市的滋养。影视产业的兴盛，配套政策的扶持，以及得天独厚的文化基础，为京产剧提供了足够丰富的资源支撑。京产剧生产所依托的“北京模式”，也已初显成效。

　　产业规模全国领先

　　京产剧，一般指由北京本地影视制作企业出品，在市属广电管理体系备案、制作或播出的影视剧作品。颇具规模的京产剧生产首先离不开扎实的产业基础，据北京市广播电视局提供的数字，截至2020年7月30日，北京市广播电视节目制作经营许可证持证机构共12471家，占全国广播电视节目制作经营持证机构总数(37678家)的33.10%，数量上在全国名列前茅。

　　在市场制作力量上，京产剧也有得天独厚的资源和人才优势。据高碑店乡党委书记顾洪涛介绍，朝阳区高碑店乡是朝阳区中小微影视企业的主要聚集区。截至目前，辖区内共有登记注册文化创意类企业2301家，其中影视类企业833家，占登记注册文化创意类企业总数的36.2%。北京亚和文化是一家主做网剧和网络电影的中小型文化企业，公司所在的铜牛电影产业园就位于高碑店乡。据该公司相关工作人员透露，北京得天独厚的文化氛围和相对成熟的产业链条，吸引了不少同行在此创作与拍摄。

　　与亚和文化抱有相同想法的公司很多，从电视剧发展初期的北京电视艺术中心开始，北广传媒影视、北京电视艺术中心、北京广电影视等传统制作力量始终持续生产优秀的电视剧作品。北京本地先后诞生和汇聚了爱奇艺、完美世界、海润、华谊、光线、新丽、慈文、唐德等“头部”市场制作公司，成为全国数一数二的影视剧生产制作中心。每年在北京举行的中国国际影视节目展、北京电视节目交易会，作为影视行业发展的风向标，以晴雨表的功能反映着一年来国产剧行业发展的冷暖。

　　受新冠疫情影响，今年4月，第26届北京电视节目交易会（2020·春季）改为线上举行，共有1100余部项目线上参展，其中，电视剧项目近700部，仅筹备期电视剧项目便达到230部，这一数字较去年同期还有小幅度增长。来自北京市广播电视局官网的数据显示，本届春交会全程直播了43场各项活动，直播点击量达到1520万次，点赞数达到215万次。电视剧《三叉戟》《古董局中局之鉴墨寻瓷》《什刹海》《小大夫》等12部精品力作进行了线上直播推介；发展论坛、创作论坛、网络文学论坛、青年制作人论坛四大论坛通过视频连线的方式成功举办；“筹备期电视剧项目推优”活动、17场专项推介会、行业报告等都通过线上平台得以顺利召开或发布，不仅实现了交易会的华丽转身，也为高质量打造“北京新视听”奠定了良好的基础。

　　相关影视产业的配套也紧锣密鼓。北京城六区及郊区包含在内，仅大型影视基地就有大兴星光影视基地、中国（怀柔）影视基地、东亿国际传媒产业园等，而北京周边新兴的大厂影视小镇，也在近年间为北京本地的影视拍摄、制作、生产、后期等提供了一条龙的产业链服务。2019年北京市正式发布的33家首批北京市文化创意产业园区名单中，包括莱锦文化创意产业园、77文创园、郎园Vintage、北京文化创新工场、尚8等在内的多个文创园区，也为各种体量的北京影视企业提供了办公驻扎的场所依托。

　　政策利好扶持生产

　　2016年以来，电视剧迎来媒体融合环境中的产业繁荣期。愈加完善的监管政策，如黄金时间段的细化管理、取消电视剧插播广告、一剧两星新政、线上线下统一标准、遏制明星天价片酬、阴阳合同等，塑造了新媒介环境下的电视剧产业新环境。

　　2017年，国家广播电视总局等五部委联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，对电视剧的创作、生产、购销、消费等环节提出了具体的指导意见。这一政策直接促成了国产电视剧行业的深层次改革，蒙眼狂奔的电视剧产业开始提质减量，进行产业内的供给侧结构性改革。为帮扶在京影视企业顺利过渡，2019年，北京市人民政府办公厅印发《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》，从健全机制、政策统筹、完善统计、队伍建设和作品评价等方面制定了五项保障措施，被业界称为“影视十条”。这极大地促进了综合配套产业链条的完善，打造了文化创新创意的“培养皿”。

　　2018年，北京市广播电视局提出精品创作“北京模式”，聚焦广播电视网络视听精品创作，建立完善了引导机制、服务机制、审查机制、监管机制和评价考核等五项工作机制。2020年4月，北京市广播电视局成立了局精品创作领导小组，进一步深化精品生产“北京模式”。北京市广播电视局党组书记、局长杨烁透露，成立局精品创作领导小组，就是要加强顶层设计，在精品创作体制机制上加强探索和创新，特别是根据新的形势、新的要求和新的任务，深化精品生产“北京模式”。

　　杨烁表示，所谓“北京模式”，其实可以概括为“三个聚焦、一个加强”：聚焦管理创新，建立完善引导评价审查考核机制，提升行业监管与服务的精准度；聚焦高质量发展，持续推进广播电视供给侧结构性改革，提升优质供给的贡献率；聚焦人才培养，完善“三会三课”（规划会、交易会、交流会，政策课、业务课、实践课）机制，提升广播电视事业产业发展的凝聚力。“一个加强”就是加强总结提炼，把措施转化为体系，把经验转化为机制。

　　据市广电局相关负责人介绍，电视剧生产的“北京模式”是在京产剧的实际生产中逐渐摸索出来的一套方法论体系，作为主管部门除了完成常规的行政审批职能，如何能够针对性地引导市场创作，保证优秀精品京产剧的持续产出，其实背后要付出不少努力。

　　“2020年上半年，一批优秀的京产剧在央视、卫视热播，很多项目都是从剧本阶段就开始跟进。很多时候有些优秀的项目在制作播出中间遇到问题，主管部门都要针对性给予帮助和提出解决办法。”据市广电局相关负责人透露，仅2020年上半年，局里就组织专家对《公民》《幸福隧道》等4部电视剧剧本进行了审读，提出指导意见。针对部分电视剧拍摄期间出现的问题，如为电视剧《我们的新时代》协调演员档期，为军旅题材电视剧《我爱轰炸机》争取拍摄支持等。

　　受疫情影响,电视剧《我们的新时代》采风活动遇到了进社区难、找采访对象难的问题，市广电局就积极协调相关部门大力支持。创作团队深入北京市朝阳区望京街道、北京市朝阳区永安里社区，通过实地走访、线上通话等方式，收集了大量原型故事及人物素材，极大地丰富了创作思路和素材。

　　疫情防控期间，为做好疫情防控要求下的内容审查，针对电视剧内容审查要求标准高、体量大、内容修改调整难度大等特点，市广电局推出了在京剧组复工防控指引16条，并对日常工作方式进行灵活调整。增加了《国产电视剧发行许可证核发》全程网上办理，备案流程也相应优化。对因疫情影响延迟的个别项目，经核实后给予特事特办。坚持“一剧一策”，对优秀剧目开通审查绿色通道，同时提高审查科学合理性，优化审批程序。

　　创作引导资金支持

　　保证精品京产剧的持续产出，离不开主管部门对创作的前期引导和主动参与。为繁荣北京市广播电视网络视听精品创作，推进北京市广播电视网络视听事业健康发展，北京市广播电视局自2016年就开始发起设立北京广播电视网络视听发展基金。据杨烁介绍，四年来，北京广播电视网络视听发展基金共投入5.59亿元，扶持649个项目，为《最美的青春》《破冰行动》《启航》《情满四合院》等众多剧目精准扶持，覆盖剧本创作、拍摄制作、宣传发行、播出及奖励等全链条，孵化出了一批骨干企业和影视精品。

　　2019年在北京卫视播出的反特刑侦剧《光荣时代》，能够顺利播出的背后，就是来自北京市广电局300万元拍摄基金的支持。《光荣时代》制片人、天马映像影业孟晓亮透露，《光荣时代》在立项之初就得到了北京市广电局的关注，尚未开拍便入选2018-2022年“记录新时代工程”北京市重点选题规划电视剧片单，后续在拍摄阶段又得到了基金300万元的前期补助，在摄制和宣推层面也对项目予以扶持。作为曾经拍摄过《刑警队长》《中国式关系》等优秀剧集的制作公司，孟晓亮坦陈，公司很多项目的推进周期较长，可能项目立项一两年后还在打磨剧本，而北京市广电局方面很尊重创作规律，“不会刻意来催项目进度，十分尊重制作公司对项目的把控，希望我们能打磨出品质优秀的作品来。”

　　“《光荣时代》后期制作时间特别紧张，为了尽快过审赶上‘献礼剧’档期，局里给《光荣时代》审查开了绿色通道。”孟晓亮表示，2020年播出的《三叉戟》也得到了市局的大力支持，目前该公司还有《刑警队长2》正在创作中，也已在北京市广电局立项。

　　基金的扶持不仅直接帮助影视企业渡过难关，还能够保证京产剧在重大节点上不缺位，有精品。2019年，北京广播电视网络视听发展基金紧紧围绕“庆祝新中国成立70周年”这一主题主线，通过“引一把、领一把、扶一把”等系列举措，重点扶持了一批精品影视视听作品。2019年入选基金扶持的项目中，反映科技、养老、一带一路、冬奥、公益、扶贫和中华优秀传统文化等多种题材的作品层出不穷。其中，基金2019年重点扶持了重大革命题材电视剧《香山叶正红》，该剧是庆祝中国共产党成立100周年献礼剧目，由市委宣传部和北京市广电局共同主导创作，被列为年度特别项目，扶持金额400万元用于剧本创作。

　　对标重大时间节点，市广电局也聚焦重点项目进行提前储备，不断完善种子库、项目库、片单库。其中种子库储备54部，项目库储备10部，片单库储备19部。脱贫攻坚和全面建成小康社会重点电视剧有7部，目前正在央视一套播出的电视剧《枫叶红了》就来自种子库储备，入选了国家广播电视总局脱贫攻坚重点剧目。此外，北京题材的剧目有《西城故事》等10部，刚刚在央视一套播出的《什刹海》已得到了市场和专业的双重认证。

　　杨烁透露，下一阶段，北京广播电视网络视听发展基金将进一步提高政策扶持精准度和覆盖面，同时加强和“北京宣传文化引导基金”“北京文化艺术基金”的联动配合。除自有基金外，市广电局也在进一步加强与市国有金融机构的合作，为精品创作提供融资支持。春交会期间，北京市广播电视局和北京国际信托有限公司成立的“影视精品项目库”正式启动，用以征集、孵化精品影视剧剧本，提供资金支持并帮扶建立版权销售渠道，提供专项资金用于相关剧本的帮扶。此外，北京市广播电视局还与北京文投集团签署全面战略框架协议，未来将持续推进“精品创作”北京模式，联手打造交流新平台。

　　精品频出成绩亮眼

　　经过多年的努力，繁荣精品创作，作品质优量丰，引领行业风向，影视剧精品创作的“北京模式”基本成型。近年来，京产剧成为国剧市场的“排头兵”，涌现出一批令人印象深刻的作品。

　　《平凡的世界》《最美的青春》《大江大河》相继斩获精神文明建设“五个一工程”奖，《深海利剑》《刑警队长》《三八线》荣获飞天奖优秀电视剧奖。8月7日晚，《破冰行动》以首部网播剧的身份，在第26届上海电视节“白玉兰奖”颁奖典礼中打破常规摘得了最佳中国电视剧、最佳编剧（原创）等奖项。

　　中国传媒大学教授戴清就盛赞京产剧，“以题材多样、表现内容丰富新颖见长，以精神内涵深厚、思想站位高远著称，在叙事艺术、影像品质以及制作方面的整体水平也比较高。京产剧的创作成就与经验，对国产电视剧创作有重要的启示意义。”在她看来，现实题材是京产剧的重中之重，有多部作品进入北京市广电局、国家广电总局的剧本扶持之列，是主管部门“从源头抓创作”的重要创作成绩。“这类创作题材各异、充满新意，是创作者对新的生活、新的创作题材的审美发现，表现了创作者致力于艺术探索的勇气与艺术转化的功力。”

　　每一个重大历史节点，京产剧从不缺席。在献礼2017十九大胜利召开、2018改革开放四十周年、2019新中国成立七十周年、2020全面建成小康社会及脱贫攻坚决胜之年等重大历史节点，《我们的四十年》《归去来》《那些年，我们正年轻》《最美的青春》《破冰行动》《光荣时代》《奔腾年代》《燃烧》《新世界》等一批京产“献礼剧”获得国家广电总局重点推荐，并在央视重点排播，不仅在观众中掀起了一股观影收视热潮，也引发了社会舆论的热烈讨论。

　　另外一批年轻化气质的剧作，也开始成为收视爆款。2016年在湖南卫视播出的《神犬小七2》《咱们相爱吧》；2017年在浙江卫视播出的《和平饭店》、北京卫视播出的《那些年，我们正年轻》；2018年北京卫视与东方卫视联播的《好久不见》《归去来》、江苏卫视播出的《香蜜沉沉烬如霜》、央视播出的《最美的青春》；2019年浙江卫视、东方卫视联播的《奔腾年代》；江苏卫视、北京卫视联播的《光荣时代》以及2020年大热的《什刹海》《三叉戟》《燃烧》，这些剧作都成为年度精品爆款。

　　京产网络剧也同样紧跟时代步伐。《暖暖，请多指教》《热血同行》《古董局中局之鉴墨寻瓷》《破冰行动》《扑通扑通的青春》《忽而，今夏》《反恐特战队之天狼》《倚天屠龙记》《萌妃驾到》《夜空中最闪亮的星》《我是余欢水》《怪你过分美丽》《隐秘的角落》《重启之惊天听雷》等一批精品网剧“收割”着年轻观众，也不断提升着网剧的天花板。