“母合同”体现整体规范，“子合同”突出个体差异，河北承德双桥区总工会力破“纸上协商”“形式协商”——

“母子合同”，让小门小店职工有了获得感

中工网记者 李昱霖 通讯员 宋宝军

　　日前，在河北承德双桥区一家小吃店，翻开店里签订的工资集体协商“子合同”，记者看到，服务员、配菜师、洗碗工等岗位的月工资都细化列出，工资支付时间为每月19日。

　　小门小店员工工资也能得到如此保障，得益于双桥区总工会在非公企业大力推行的“母子合同”。

　　据了解，推行“母子合同”以来，该区企业和职工获得感大幅提升。有关资料显示，目前，双桥区主动要求申报劳动关系和谐企业的达到50家，职工信访案件数量明显下降。今年，该区共签订“母合同”72份，“子合同”1202份，“子合同”签订率达81%，受益职工1.7万人。

　　找出工资协商“短板”

　　双桥区地处承德市中心区，餐饮、零售、美容、美发、娱乐等服务行业较为发达，辖区内有非公企业（包括个体工商户）4051家，员工2.7万人，其中25人以下非公企业达3898家。

　　2006年，双桥区总工会开始推行工资集体协商。在推行之初，主要在20人以上较成型的非公企业开展协商。

　　“由于参与工资集体协商代表的局限性，出台的集体合同对小门小店的约束力不强，员工的工资发放时间、发放标准仍然是老板自己说了算，众多小门小店员工没有从集体协商中得到实惠。”双桥区人大常委会党组副书记、区总工会主席花秀清坦言。

　　区总的一次调研也证明了这一点。全区小门小店员工工资普遍偏低，工资支付、增降随意性很强，工资拖欠现象时有发生。经过深入调研和细致分析，区总找到了工资集体协商实用性不强的“症结”——集体合同有“统”无“分”，只重区域协商而忽视了个体差异。由此，双桥区总决定采用签订“母子合同”的方法，力破“纸上协商”“形式协商”。

　　“母子合同”的主要特点是，依托各镇、街道区域性职工代表大会平台，由镇、街道总工会代表职工与辖区内企业代表进行协商，就区域内职工工资标准、福利待遇、工资增长机制等达成协议，规定最低工资标准，即“母合同”。同时，辖区内所覆盖的各企业再结合本单位实际，就工资、加班工资、奖金、年工资增长幅度等明细条款，与本企业员工协商并签订协议，即“子合同”。

　　花秀清介绍说，“母合同”体现了整体规范，“子合同”突出了个体差异。“母子合同”一道，适合不同企业特别是小微企业的需要，突出了工资协商的针对性和时效性。

　　用“笨”办法巧解难题

　　“母子合同”推行之初，阻力不小。

　　“一方面是‘母子合同’提高了员工工资和福利待遇标准，短时间内触动了老板的利益，很多老板有抵触；另一方面是进城务工人员大多文化水平不高，维权意识较弱，认为签与不签一个样。”花秀清分析其中原因时说。

　　面对阻力，双桥区总工会干部变“坐等协商”为“上门协商”。

　　“一个小门店最少得去四五次，有的要去10多次，才能说服企业主和员工坐下来协商。”石洞子沟街道总工会主席许海燕说。

　　为了掌握第一手材料，街道总工会调查了餐饮、服务、建筑、零售、住宿、医疗、美容美发等10个行业的613家小门小店，并将职工人数、工资水平、职工诉求、老板诉求等登记造册汇总。

　　尹红艳是一名集体协商指导员，曾经，为了能让一家企业建立工资协商制度，她无数次登门，“差点儿踢破企业门槛”。第一次去，老板说，“企业实行保密工资制度，不用商量不能谈”。3个月时间里，10多次登门，终于打动了老板，答应和尹红艳聊一聊。

　　尹红艳首先从企业实行保密工资的弊端开始讲起，再用相关法律法规、工资协商成功案例“旁敲侧击”，老板终于松口，“让我先想想，出差后给你答复。”半个月后，老板打来电话说：“你说得对，我想通了，咱们一起商量着怎么开展协商吧。”