全国总工会对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团工会深化集体协商工作情况进行“大体检”——

集体协商工作呈现五大特点

中工网记者 郑莉

　　2018年将是《中华全国总工会深化集体协商工作规划 (2014-2018年)》（以下简称《五年规划》）的收官之年，规划目标任务完成得怎么样？集体协商工作在维护职工权益、促进企业发展、构建和谐劳动关系中作用发挥如何？

　　为回答这些问题，2017年4月，全国总工会办公厅下发《关于开展〈中华全国总工会深化集体协商工作规划 (2014-2018年)〉落实情况调研督查的通知》，针对集体协商建制和质量提升、协商指导员队伍建设、开展集体协商业务培训、培育集体协商典型以及集体协商绩效评估等情况，特别是职工对集体协商工作的“参与率、知晓率和满意度”，进行了一次全国工会系统集体协商工作“大体检”。

　　记者日前从全总权益保障部了解到，调研督查结果显示，经过多年努力，各级工会组织助推集体协商工作深入开展，取得一份令人惊艳的成绩单，特别是呈现出五大特点。

　　特点1：

　　拓展——建制率与协商内容“双提升”

　　【数字】30个省级工会和新疆生产建设兵团工会已建工会企业集体协商建制率均达到80%以上，百人以上建会企业建制率均达到90%以上。

　　调研督查发现，近年来，各地在推动健全完善职工工资决定和正常增长机制，促进职工工资正常增长的同时，根据职工群众的需求变化，努力拓展集体协商范围和内容。

　　以北京、上海等地为例，工会明确要求，将职工福利费、教育经费使用，职工劳动保护标准，高技能人才待遇，职工带薪休假，子女托管作为协商内容。对此，宁波则提出在工资标准、计件单价的基础上，根据实际灵活拟定或增加协商内容。

　　在各地，协商合同文本不断细化，有些企业将“提高食堂餐补标准、宿舍和车间加装空调”和“建立老员工购房、购车、子女读大学、家属患重病的奖补制度”等约定，写入了集体合同，增强了职工的获得感。

　　特点2：

　　作用——行业集体协商重点推进

　　【数字】截至2016年底，全国共签订行业集体合同25.7万份，覆盖企业134.8万家，覆盖职工4328.9万人。

　　各地按照《五年规划》要求，切实加大了行业集体协商的推进力度。调研督查结果显示，行业协商覆盖会员比例较《五年规划》实施前有明显提高，其中北京等12个省（区、市）提高较快。

　　记者注意到，行业集体协商的覆盖面不断拓展，从原来较为集中的餐饮、建材、机械等传统行业，逐步向电子信息、教育医疗、银行金融等行业延伸。

　　与此同时，协商内容也日渐丰富，出现了宁夏枸杞、邳州板材等既协商行业的工资年度增幅、最低工资标准等基本内容，又协商行业的劳动条件、后勤福利等内容。

　　此外，协商层级探索上移，北京按照“企业分类、标准分档”，先后在保安、绿化、保洁、快递、民办学校、演艺等行业开展市级协商，太原、武汉、宁波等地也积极探索开展市级协商。

　　特点3：

　　共识——各级党政更加重视集体协商工作

　　【数字】20个省（区、市）将集体协商工作纳入地方党政目标考核体系，31个省级协调劳动关系三方实现了“联合行动”。

　　从调研督查情况看，推进集体协商工作已经成为各地共识。山西、贵州等地以党委、政府名义制定了推动集体协商工作提升质量、增强实效的指导性文件，河北、辽宁、浙江、江苏、宁夏等20个省（区、市）将集体协商工作纳入地方党政目标考核体系；31个省级协调劳动关系三方在推动集体协商工作方面都实现了“联合行动”，通过联合下发文件、联合调研督导、列入三方评比表彰考核标准等方式合力推动，进一步构建党政支持、多方共推的集体协商工作格局。

　　同时，各级工会下发了细化文件，目前已有30个省级工会和新疆生产建设兵团工会制定相应的实施办法和意见，并建立健全了集中要约、督促检查、考核评价、工作台账等方面的工作制度；29个省级工会和新疆生产建设兵团工会将集体协商工作纳入对下级工会考核，多地安排专项经费进行奖励；宁夏、河北等地建立了完善的区、市、县三级集体协商工作台账。

　　据了解，全部省级工会和新疆生产建设兵团工会都建立了制度化、常态化的集中要约制度，强力推进集体协商工作深入开展。