形势严峻 问题严重
今年以来,部分地区频繁或连续发生重大、较大事故,形势严峻。除上述山西运城等地之外,根据《办法》,国务院安委会办公室还约谈了辽宁省本溪市、贵州省六盘水、广东省东莞市、河北省邢台市的政府负责人。
6月14日,国务院安委办约谈了辽宁省政府和本溪市政府。6月5日,本溪市龙新矿业公司思山岭铁矿措施井井口发生炸药爆炸,造成14人死亡,10人受伤。事故发生在上合组织青岛峰会前夕和安全生产月期间,引发社会广泛关注。今年以来,辽宁省已发生2起重大事故,死亡和失踪24人,事故起数和死亡人数占全国总数的1/3,均排全国第一;发生较大事故11起、死亡50人,同比分别上升10%和42.9%。近5年来,辽宁省每年发生1起煤矿或非煤矿山重大事故,反映出有关部门和企业还存在工作不扎实、不到位等问题。
6月15日,国务院安委办分别约谈了广东省东莞市、河北省邢台市政府主要负责人。其中,东莞市4月、5月接连发生3起较大事故,包括1起建筑施工事故、1起工贸事故和1起道路运输事故,共造成12人死亡、10人受伤。邢台市2月、3月、5月共发生3起较大事故,涉及道路运输、煤矿、工贸行业领域,共造成9人死亡、23人受伤。事故暴露出企业层面安全意识淡薄,安全保障水平低,主体责任不落实,风险辨识管控和隐患排查治理流于形式,事故应急处置能力差,“三超一疲劳”等交通非法违规行为突出等问题,也反映出监管层面存在很多薄弱环节。
8月6日,贵州六盘水盘州市梓木戛煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故,造成13人死亡、7人受伤。这起事故是今年全国第一起煤矿重大事故,教训深刻。事故发生后,国务院安委会决定对该事故调查处理实行挂牌督办,国务院安委办发出了事故通报。事故反映出企业安全基础薄弱、技术管理不到位、没有按规定采取瓦斯治理措施以及地方安全监管工作不细不实不严等问题。