痛定思痛 还须加力

　　尽管各地纷纷采取有力措施推进责任落实，但检查发现，由于基础薄弱、认识不到位等原因，一些地区、部门和单位在认真分析本地区、本系统的问题和产生的深层次原因等方面，仍然存在反思不深、力度不足、措施不硬等情况。

　　东莞市违法违规生产经营问题突出。今年以来，当地发生的3起较大事故都存在明显的违法违规行为，尤其是在村镇建设方面问题更为突出。一些企业和个人受经济利益驱动，未经批准擅自建设或改扩建房屋或厂房，偷建、抢建行为时有发生。在东莞市100万市场主体中，绝大多数是中小微企业，普遍存在安全生产意识淡薄、培训不到位、基础差、隐患多等问题。在东莞市特有的“市管镇”扁平式行政管理体制下，缺少区级执法机构，安全监管人员编制较少，不能满足城市快速发展的实际需要。

　　在六盘水市，一些地区和企业不能结合实际，全面系统剖析当前存在的突出问题、安全风险及深层次问题。有的企业甚至简单机械地整改存在的问题。金佳煤矿在未对照防突要求进行安全论证情况下，将原来采用本煤层顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯区域防突措施施工的煤层巷道，直接调整布置到沿煤层顶板施工，且没有采取相关措施。

　　六盘水市承龙煤矿，1909高档普采工作面采用垮落法管理顶板，采空区侧长约80m、深约20m范围内的顶板未及时垮落，大面积悬顶，与作业规程悬顶面积不超过10㎡的规定不符，未停止采煤，未采取人工强制放顶或者其他措施进行处理，该面存在如此严重的问题和隐患，现场带班矿领导却汇报无隐患。水城矿业股份有限公司大河边煤矿8月份矿长下井14次、只有1次记录。

　　在邢台市，一些企业管理混乱，邢台天马旅游汽车有限公司主要负责人不清楚自身安全管理职责，企业未严格执行对驾驶员超速、疲劳驾驶等违规行为的内部处理制度。

　　对“回头看”中发现的问题和隐患，检查组高度重视，有的现场提出了整改要求，有的要求从体制机制上采取有力措施，进一步压实安全监管责任和企业主体责任。