（二）落实安全生产费用，保障安全生产投入

　　各企业要落实安全生产费用使用要求，完善和落实增加安全投入的激励约束机制。建设单位在建设项目招标时需明确安全生产费不得作为竞争性报价，工程合同中应明确安全生产费支付方式、数额及时限。设计单位编制工程概预算必须按相关规定全额列出安全生产费用。施工单位要建立健全内部安全生产费用管理制度，明确费用提取和使用程序、职责及权限，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励施工单位为施工人员投保安全生产责任保险。

　　（三）加强施工现场安全管理，做好特殊时期安全生产

　　建设单位应按要求在工程开工前对安全生产措施进行全面系统部署，明确相关企业和环节的责任；按要求办理质量监督申报和竣工验收备案手续。设计单位要在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，对防范生产安全事故提出指导意见，严格执行防雷接地、抗震设防等相关标准规范。施工单位要严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工，按要求组织施工安全技术交底，对施工安全重点部位和环节以及安全施工技术要求和措施向施工作业班组、作业人员进行详细说明，现场施工人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。监理单位要对安全技术措施和安全专项施工方案进行审查，对施工现场的关键部位和关键工序进行旁站监理，实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工并及时向建设单位报告。各企业要结合天气、地域以及工程特点等实际情况，研判安全生产形势，科学合理安排工期，做好汛期、恶劣天气、重大活动、岁末年初、节假日等特殊时期安全生产工作。认真落实各项安全措施，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为，严禁在雨雪、大风等不具备安全生产条件情况下强行组织施工，严防各类事故发生。

　　（四）关注事故易发工程和环节，有针对性开展防范措施

　　各单位要结合本单位实际情况，梳理总结事故易发工程和环节，有针对性开展防范措施。对通信线路人井、管道等有限空间作业，要严格实行作业审批制度，设置安全警示标示，做到“先通风、再检测、后作业”，现场配备应急装备，严禁盲目施救。对架空光缆、杆路、铁塔等高处作业，要正确使用安全带、安全帽，塔上作业时必须将安全带固定在铁塔的主体结构上。对带电作业，要按规范要求配备防触电等用具。对施工工地、职工宿舍、临建设施等防汛防火重点部位，设备抗震加固、防雷接地等工程薄弱环节要进行重点关注。对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的在建工程，要及时采取防范应对措施。要结合工程特点，确保配备安全有效的井下通风、有害气体检测仪、安全警示围栏、消防器材、个人防中毒窒息等防护装备，做好防火、防雷、抗震防灾等相关工作。

　　（五）树立风险防范意识，持续深入开展隐患排查治理

　　各企业要牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，严防各类事故发生。要建立健全隐患排查治理工作机制，制定年度安全生产检查计划，结合各自安全生产实际特点制定有针对性的检查方案，组织开展经常性安全生产检查，对发现的隐患，能现场整改的应立即整改，不能立即整改的要建立台账，制定整改方案并逐一落实。在重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员。基础电信企业、铁塔公司隐患排查治理情况要及时报所在地省级通信主管部门。

　　（六）强化安全生产宣传教育，完善应急预案和事故报告

　　各企业要将安全生产教育培训工作列入年度工作计划，保证相关人员具备必要的安全生产知识和技能，强化关键岗位人员的安全技能。施工单位要组织对所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当通过省级通信主管部门安全生产考核。高处作业、电工作业、焊接与热切割作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定进行安全作业培训、取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。要重点学习分析生产安全事故典型案例，深刻汲取经验教训，充分发挥生产安全事故的教育警示作用。要加强安全生产宣传工作，推动形成学习安全知识、防范安全隐患和事故的氛围，深入宣传和普及安全知识和技能，积极组织开展“安全生产月”等活动。要制定和完善生产安全事故应急预案并定期组织演练，加强值班值守和事故报告制度，一旦发生生产安全事故，应立即按要求进行事故上报，并立即启动事故处理应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　（七）创新信息化管理模式，推动安全生产科学管理

　　鼓励企业探索使用物联网、大数据等新技术，创新管理方式和手段，不断强化施工现场安全管理和参建单位信息化管理，特别针对有限空间作业、高处作业、带电作业等安全生产重点领域和关键环节，积极推广应用降低安全生产风险的新技术新方法，持续提升安全生产人防、物防、技防能力水平。