南京明天起暂停给网约车发证

　　对网约车和出租车进行数量管控，记者特邀交通部专家为您解读四大焦点

　　4月19日，南京市交通运输局、市公安局交通管理局联合发布通告：从4月21日零时起，市交通运输局暂停受理出租汽车（含网络预约出租汽车）新增运力许可事项，市公安局交通管理局暂停受理从事出租汽车客运服务新增车辆注册登记为营运性质的许可事项。也就是说，今天之后，南京相关部门将暂停办理新增网约车的许可事项，南京也成为全国首个对网约车进行数量管控的城市。扬子晚报记者特邀交通部专家、南京交通部门相关人士等对此进行解读。

　　◎记者探访

　　南京暂停给出租车网约车发证

　　市场存在运能过剩和平台违规经营

　　昨天，南京市交通局发布消息称，从2018年4月21日零时起，南京市交通运输局暂停受理出租汽车新增运力许可事项。符合许可条件且《机动车销售统一发票》开票日期在2018年4月20日24时前的车辆除外；从2018年4月21日零时起，南京市公安局交通管理局暂停受理从事出租汽车客运服务新增车辆注册登记为营运性质的许可事项（持有交通运输局核发的网约车《预审合格通知书》的车辆及更新的巡游车车辆除外）。

　　解读：如果有市民最近新买了网约车，正准备跑营运，突然不能办证了，那车不就白买了吗？南京交通部门相关人士表示，如果您现在新购置了车辆准备营运，那么首先车辆要符合网约车的开行条件，另外购车发票要在7月20日（含）之前，最后将发票等信息传到交通部门的平台上，只要三项符合标准，那么还是可以办理营运许可的。

　　南京市交通局在昨天发布的内容中，提到了对出租车和网约车进行数量管控的原因：南京市政府在2017年1月发布了《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》（宁政发〔2017〕13号）、《关于印发南京市网络预约出租汽车管理暂行办法的通知》（宁政规字〔2017〕1号）。自文件实施后，网络预约出租车快速增长，目前已拥有7家平台公司，近2万辆网络预约出租车，加上原巡游出租车，总运力规模已达3万余辆。近期，部分网约车平台公司为抢占市场份额，使用无资质车辆及人员，采用高额双向补贴低于成本价等违规经营行为，破坏了出租汽车市场环境，也给城市交通秩序带来巨大的压力。

　　《市政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》（宁政发〔2017〕13号）规定，“按照错位发展和差异化经营原则，网约车运力发挥市场配置资源作用，满足社会公众多样化、个性化出行服务需求。交通运输部门通过发布监测报告、警报加以引导，必要时政府采取调控措施。”为了保障城市交通有序运行，稳妥推进我市出租汽车行业改革，净化出租汽车市场环境，结合全市出租汽车行业实际，南京市将采取措施。而除了数量管控外，南京还建立了由交通、公安、物价、工商等多部门联合执法机制，集中开展出租汽车市场集中整治行动。

　　解读：交通部门相关人士告诉记者，此举为“暂时性”措施，待市场整顿结束后，还会恢复办理。

　　◎记者探访

　　南京各车企车市狂扫万余辆

　　出租车司机支持，网约车司机有担心

　　昨天上午，记者走访多家租车企业，全是一番忙碌景象。相关企业负责人介绍，从昨天一大早开始，“原先一天只有几个、十几个的咨询量，突然暴增好几倍，忙疯了”，一家企业负责人说。

　　记者在现场看到，前来咨询的，大部分是自己有车，但车辆还达不到网约车排放等要求标准的车主。所以，从前天开始，南京各家租车企业便开始在南京车市大规模“扫货”。截止到前天中午11点，网约车市场上性价比较高的奔腾b50、荣威i6、尼桑轩逸及传奇部分车型已被“扫空”。车价也是疯狂到“以小时递增”。而到昨天晚上记者发稿时止，据不完全统计，南京各车企已经囤牌过万。

　　记者了解到，目前有7家网约车平台在南京营运，其中美团3200辆 、滴滴8000多辆、首约600多辆、神州550辆、易道8辆、曹操335辆、叮叮40辆。南京合法办理“车证”的网约车约 13000 余辆，还有几千辆符合标准的等待上牌，而巡游出租车也有约12000 辆，目前有8000多辆上路运营。业内人士指出，这个数量已经接近“饱和”。

　　昨天，记者采访了部分出租车司机和网约车司机。记者采访的5位出租车司机都是支持管控的。“现在出租车越来越难干，要不是还有2万元的服务保证金在公司押着，车子还有一年到期才能返还，我估计也不开了。”一位华立发出租汽车公司的司机说。

　　不过网约车驾驶员看法则不一，有支持也有反对的。不少滴滴的驾驶员是比较支持对网约车进行管控的，司机们觉得滴滴已经形成一定规模了，在美团等网约车企业跃跃欲试来争抢市场的时候，实行这个管控，对滴滴来说，无形中形成了“保护”。同样的，部分美团驾驶员认为这个政策会对美团打车形成一些冲击，运力无法进行拓展。而一旦美团无法拓展市场，那么“炒车牌”的现象将不可避免。