新时代长江水运新理念

　　业内人士认为，在中国特色社会主义进入新时代的背景下，作为贯穿我国东中西部的这样一条黄金水道，也需要从一个新的更高的视角加以审视。事实上，人们对长江黄金水道的认识正悄然发生着变化。

　　——绿色发展、系统思维的理念深入人心。

　　一方面，长江航运的主通道、主骨架、主支撑作用得到确认和强化；另一方面，航运作为母亲河长江众多功能之一，也要放在整个河流的生态系统中统筹安排。

　　当前，重庆、湖北、江苏等地的主要港口依托长江经济带综合立体交通走廊建设，将黄金水道建设放在长江经济带发展至关重要的位置，“水公、水铁、水水”多式联运体系不断完善，运输链、物流链、产业链“三链”融合发展的格局逐渐形成。

　　专家认为，长江不仅是一条水上高速公路，更是一条孕育了华夏文明的河流，还能满足人类防洪、用水、发电、灌溉等多重需求。

　　“我们的航运建设、航道发展，要尽可能和其他各类功能实现和谐发展，其他功能也不要衰退。”荆江航道建设指挥部常务副指挥长高凯春说，要发展、干工程，多少会对生态环境造成影响，但航道整治要建立在一条健康河流的基础上。

　　王洪峰说，当前，长江航道整治需求很旺盛，但各地都坚决落实规划环评、项目环评。“十二五”期间，长江航道整治项目年均有30多亿元，现在降到了20多亿元。

　　——从竞争走向竞合，联盟、联运、联合趋势不可阻挡。

　　长江航务管理局数据显示，长江经济带港航企业有7100多家，还有大量私人船舶。长期以来，长江港口航运市场充分竞争、粗放发展，港航企业普遍弱、小、散、软，行业集中度低，造成产能过剩、同质化恶性竞争。

　　近年来，沿江省市积极融入长江经济带国家战略，顺应港航业发展方向，纷纷加强区域港口航运资源整合联动和一体化发展，推动长江航运走集约高效的可持续发展的新路。

　　联动联盟，港航发展聚合力进一步增强。长江经济带航运联盟、长江中游航运中心港航联盟等先后成立，在松散型港口合作的基础上逐渐串起长江航运要素的珍珠链。多式联运、江海联运、干支联运成为沿江省市推动长江经济带发展的着力点和落脚点，建成了一批铁水联运示范基地，拓展了大量江海直达船型和航线。

　　同时，各地大力推动港航资源整合，一体化发展进一步提升。

　　一方面政府牵头引导港口资源整合，浙江、重庆、江苏、湖南、湖北等地都在推动国有港航企业整合。另一方面，中远海运、上港集团、招商局集团等大企业以资本为纽带，通过兼并重组、参股控股沿江港航企业等方式，在长江沿线广泛布局。

　　上港集团总裁严俊表示，长江经济带港航市场在天然的上下游关系影响下，业务联动较强，港航资源整合联动是发展趋势。“长江航运市场联动、一体化发展是降低物流成本、提高运输效率和环保的重要手段，要用市场的手段最合理地分配资源，保持适度竞争，逐渐形成科学合理的体系。”

　　——从硬件建设到软实力提升，交通强国呼唤运输服务水平跃升。

　　上海市交通运输委员会副主任张林表示，从硬件来看，上海已经连续8年港口集装箱吞吐量全球第一，是当之无愧的国际航运中心。但航运服务也一直是短板，这块跟不上，很难成为真正的国际航运中心。

　　上海的短板，更是长江黄金水道的短板。当前，重庆、武汉、上海等三大航运中心都在完善集疏运体系，推动运输服务创新中下功夫，都在搭建信息共享和交易撮合平台。在行业监管方面，长江航务管理体制改革主要任务基本完成，形成了“一体化管理、一条龙服务”的崭新格局。

　　“从长江水运来说，我们现在的基础设施是世界一流的，但交通强国是基础设施强国，更应是运输服务强国。”国家发改委综合运输研究所所长汪鸣说，要降低成本、提高效率，需要运输理念、模式、生态、企业方面等系统性根本性的创新，实现运输服务的规模经济。（记者 皮曙初 王贤 陈俊 李思远  武汉报道）