五、以更大力度扩大对外开放

　　36.鼓励外商投资高精尖产业，落实国家分步取消汽车制造行业外资股比及整车厂合资数量等限制，支持新能源汽车项目落地。

　　37.深入推进服务贸易创新发展试点，支持服务贸易新业态新模式发展，鼓励运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术推进服务贸易数字化。

　　38.探索完善跨境交付、境外消费、自然人移动等模式下服务贸易市场准入制度，逐步放宽或取消限制措施，探索建立来华就医签证制度，完善跨境自驾游监管举措，允许符合条件的外籍人员在本市提供工程咨询服务等。

　　39.出台支持新兴服务出口、重点服务进口等系列服务贸易政策，进一步扩大本市新兴服务出口和重点服务进口。

　　40.明确京交会定位，丰富京交会功能，完善办展办会机制，创新组展组会模式，深化市场化运营探索，建立京交会网上交易平台，打造“永不落幕的京交会”。

　　41.落实国家对金融业开放整体部署，加快首都金融业开放步伐，鼓励在京设立外商独资或合资金融机构；积极争取允许外资参股地方资产管理公司，参与不良资产转让交易。

　　42.鼓励在京设立投资性公司、人才中介机构等，吸引更多外资法人银行、保险公司在京发展，支持合资证券公司发展。

　　43.争取允许在京财务公司、证券公司等金融机构获得结售汇业务资格，允许开展外汇即期及衍生品交易；支持在京设立人民币国际投贷基金；支持在京机构开展合格境内有限合伙人境外投资试点。

　　44.争取设立国际绿色金融改革创新试验区，创新发展绿色金融工具，允许境外投资者直接参与试验区内绿色金融活动。

　　45.支持在特定区域设立外商独资演出经纪机构，并争取在全国范围内提供服务。

　　46.探索文化贸易金融服务创新，探索设立文化创新发展基金，积极培育新型文化业态。

　　47.争取试点允许在京设立的外商独资旅行社、中外合资（合作）经营旅行社从事中国公民出境旅游业务。

　　48.鼓励外商投资企业在京设立营利性养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构。

　　49.建立健全鼓励跨国公司研发中心发展体制机制，探索科技成果转化现金奖励个人所得税等政策，创新国际科技合作机制，推进国际高端科技资源与北京创新主体合作。

　　50.深化海关通关一体化改革，加快推动关检深度融合；全面落实通关“一次申报、分步处置”管理模式，进一步推广“汇总征税、自报自缴”方式，提高货物通关效率；争取扩大144小时过境免签国家范围，扩大自助通关人员范围。

　　51.全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，争取进一步放宽外资准入。

　　52.完善文化“走出去”“引进来”统筹合作机制和渠道，搭建文化展示交流平台，办好品牌文化活动，展示国内外优秀文化，讲好“中国故事”“北京故事”，大力发展跨境文化电子商务，搭建文化贸易公共服务平台，鼓励和支持文化企业走出去，增强国际影响力和文化辐射作用。

　　53.积极融入“一带一路”倡议，打造链接全球创新网络和集聚全球创新资源的关键枢纽，加强与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作。

　　六、改革优化营商环境

　　54.搭建全市统一的互联网政务服务总门户，完善北京市网上政务服务大厅功能，构建市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级贯通的政务服务“一张网”。

　　55.编制网上办事清单，2018年底前实现1673项与企业、群众办事密切相关的政务服务（公共服务）事项“一网通办”，力争2020年3090项全部实现“一网通办”。

　　56.依托政务服务网开发建设行政审批中介服务网上交易平台，中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，探索推行“全程帮办制”。

　　57.按照“便民利民、应并尽并”原则，进一步推进政府服务热线整合，逐步实现全市“一号通”。

　　58.完善审批体制机制，优化审批部门设置，在北京经济技术开发区开展集中行政许可权改革试点，探索设立行政审批机构，实行“一枚印章管审批”。

　　59.构建工程建设项目审批制度框架和管理服务体系，开展从城市总体规划到具体项目落地的全链条流程再造，实行多图联审、多验合一、多测合一，完成“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一个系统、一套机制”建设。

　　60.深化推进公共服务类建设项目投资审批改革试点，总结评估“一会三函”试点实施效果，加强风险防控，形成可复制可推广的改革经验。

　　61.深化商事制度改革，提高开办企业效率，到2018年底，企业开办时长压缩至3天以内；到2020年底，力争压缩至2天以内。

　　62.推动商标注册便利化改革，增设商标注册受理窗口和注册商标专用权质押登记受理点，为企业提供便捷的商标注册、咨询及质押服务，支持企业加强商标海外布局；争取设立北京商标审查协作中心；争取在京设立北京商标马德里国际注册窗口，承接商标马德里国际注册审查工作。

　　63.探索简化企业注销程序，进一步降低市场退出成本。

　　64.全面落实各项减税降费政策，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限从50万元提高到100万元，将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备价值上限从100万元提高到500万元。

　　65.加快推进电子营业执照互认互通，推广使用电子印章，扩大电子发票适用范围。

　　66.加快建设不动产登记领域网上办事服务平台，完善系统联通和数据共享机制，力争到2020年将不动产登记时限压缩至1-4天。

　　67.优化用电服务，扩大小微企业“零上门、零审批和零投资”专项服务效果和品牌影响力；优化提升企业获得用水、用气、用热服务，将办理精简为申请和接入2个环节，降低企业接入成本；落实国家“提速降费”总体要求，加快推进光网城市建设，2020年固定宽带网络具备千兆接入能力，重点区域实现5G覆盖。

　　68.通过岗位特聘、放宽人才签证、加大海外寻访力度、深化外籍人才出入境管理改革试点等多种方式，加大海外人才引进使用力度，鼓励海外人才来京发展。

　　69.放宽人才引进年龄限制，个人能力、业绩和贡献特别突出的可以进一步放宽，引进人才的配偶和未成年子女可随调随迁。

　　70.加大高精尖产业所需人才特别是青年人才引进力度，支持创新创业团队人才引进。

　　71.对引进的优秀海内外人才，持《北京市工作居住证》可按规定享受子女教育、购租房屋、小客车指标摇号等方面的市民待遇。

　　72.深化财政科研项目和经费管理改革，落实项目承担单位和科研人员的自主权，赋予科技创新领军人才和领衔科技专家更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。

　　73.进一步加大人才激励力度，扩大人才奖励范围，修订完善科学技术奖励制度，按规定程序增设科学技术奖励人物奖，调整科学技术奖种和奖励等级，加大对战略科学家、科技创新领军人才、高技能人才、青年科技人才和创新创业团队奖励力度，建立与个人业绩贡献相衔接的优秀人才奖励机制。

　　74.创新适应高质量发展要求的人才培养机制，实施重大人才培养工程，强化联合联动培养，加快培育高精尖产业和冬奥会冬残奥会等重点工程、重大项目建设所需的专业技术人才和技能人才。

　　75.改进人才评价方式，科学设立人才评价指标，强化用人单位人才评价主体地位，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。

　　76.建立健全为优化首都营商环境提供司法保障的体制机制，完善商事案件快速化解机制，依法快立、快审、快执，将案件平均审理周期控制在180天以内。

　　77.深化商事案件判决执行制度改革，在加强网络执行查控基础上，进一步扩大点对点查控范围，力争实现被执行人财产查控全覆盖。

　　78.设立北京互联网法院，探索建立与互联网时代相适应的审判模式。

　　79.健全北京市知识产权办公会议制度，加快中国（北京）知识产权保护中心和中国（中关村）知识产权保护中心建设，在部分高精尖产业领域开展专利快速审查、快速确权和快速维权。

　　80.提升知识产权专业化服务能力，大力培育知识产权运营试点单位，加速构建“平台、机构、资本、产业”四位一体的知识产权运营体系。

　　81.建设全市统一的公共信用信息服务平台和联动体系，争取在2020年底前建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程。

　　82.构建以信用承诺、信息公示、联合奖惩为核心机制的信用监管体系，为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”便利措施以及“信易+”示范项目激励措施。