七、完善城乡治理体系

　　83.创新城市总体规划实施体制机制，建立多规合一、城乡一体的规划实施管控制度，健全规划分级管理体制机制，完善“城市体检”评估机制，实行规划实施监督问责制度。

　　84.加强城市设计，构建贯穿城市规划编制、实施、管理全过程的城市设计管理体系，制定城市设计导则，整体把控城市建筑风格的基调与多元化，突出古都风貌和首都文化元素的整体性、延续性。

　　85.创新城市治理方式，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，从精治、共治、法治、创新体制机制入手，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。

　　86.推进城市智慧管理服务，加强物联网、云计算、大数据等信息技术在城市管理中的应用，整合建设城市保障、城市运行、公共安全等综合型平台，实现到2020年“北京通”和“一证通”全覆盖。

　　87.制定北京大数据行动计划，打造北京大数据平台，建设北京大数据中心，创新数据开放共享机制。

　　88.出台背街小巷环境整治提升设计管理导则，落实街巷长制与小巷管家制，推动城市管理向街巷胡同延伸，建立街区责任规划师制度，推进街区更新。

　　89.健全分类投放、收集、运输、处理的全过程垃圾管理体系，构建全流程生活垃圾精细化管理系统，加快推进垃圾处理市场化改革，建立有利于垃圾分类的价格补偿机制和激励机制。

　　90.实施更科学、更严格、更精细、差别化的交通需求管理，综合利用法律、经济、科技、行政等手段，分区研究拥车、用车管理策略，从源头调控小客车出行需求。

　　91.实施新一轮促进城市南部地区加快发展行动计划，建立南部科技创新成果转化带与“三大科学城”对接机制、丽泽金融商务区与金融街一体化发展市级协调机制，健全良乡大学城产学研发展体制机制。

　　92.加快实施美丽乡村建设三年专项行动计划，健全管控治理农村地区违法占地、违法建设、违法经营等行为和“脏、乱、差”现象的长效体制机制，在污水处理、厕所保洁、环境卫生等领域探索多种管理模式，完善基础设施建管并重的工作体系。

　　93.完善低收入村低收入农户帮扶政策体系和工作机制，加强对帮扶对象的动态管理，完善帮扶台账，实现较高标准的保障目标。

　　八、深化生态文明体制改革

　　94.完善大气污染防治体制机制，聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物等重点防治领域，坚持工程减排，突出管理减排，强化应急减排，坚决打赢蓝天保卫战。

　　95.完善“河长制”，健全水环境质量监测评价考核制度，坚持污染减排、生态扩容两手发力，打好碧水攻坚战，到2020年全市地表水达到或优于III类水体比例达24%以上，劣V类水体比例下降到28%以内。

　　96.以耕地、污染地块为重点，建立健全土壤污染预防、评估、风险管理和治理修复机制，打好净土持久战。

　　97.推进环保机构监测监察执法垂直管理，加强全市生态环境保护队伍建设，建设现代化生态环境监测网络体系，实现信息共享。

　　98.构建排污许可“一证式”管理体系，推进排污许可制与总量控制、环境影响评价制度的衔接融合，落实企业治污责任，强化证后监管。

　　99.健全生态保护补偿机制，促进补偿标准与经济社会发展状况相适应、补偿额度与生态保护绩效相挂钩，完善生态涵养区考核及综合化补偿机制。

　　100.完善生态环境法规体系和节能环保标准体系，推进生态环境保护行政执法和刑事司法有效衔接，试行生态环境损害赔偿制度，用最严格制度最严密法治保护生态环境。

　　101.落实党政主体责任，建立市级统筹、区级落实、街道（乡镇）具体监督、社区（村）巡查工作机制，强化环保督察考核问责，实施生态文明建设目标评价考核制度，深入开展党政领导干部自然资源资产离任审计。