减税降费加力提效

　　规范地方收费项目

　　在整体减税降费方面，许宏才在上述国新办新闻发布会上强调，在2019年，积极的财政政策将“加力提效”，“加力”指的就是减税降费要加力。

　　他说：“一方面，要实施更大规模的减税，坚持普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业的负担，支持实体经济发展；另一方面，要推进更为明显的降费，清理规范地方收费项目，加大对乱收费的查处和整治力度。”

　　在冯俏彬看来，本次推出的小微企业普惠性减税新政是针对当前民营经济的情况和中央“六稳”的要求，作出的政策上的调整。主要是为了稳经济、稳就业，扶持民营企业的发展，为民营企业的发展减轻负担，创造更好的条件。

　　“制造业增值税的税率有望进一步降低。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长助理田志伟博士称，在未来全球经济形势变化下，制造业的地位会越来越高，因此在减税降费层面提振制造业活力，对促进制造业发展意义重大。而且，降低制造业增值税的税率，可以降低商品价格，促进消费。

　　针对许宏才提到的“清理规范地方收费项目，加大对乱收费的查处和整治力度”问题，冯俏彬向记者介绍说，各地方的收费差别很大，特别是在一线城市和二三线城市之间，有很大的差别。

　　“从目前来看，经过几轮的清理收费，乱收费情况在主流上已经得到了有效治理。现在留下来的，是经过几轮清理后留下的收费项目，还有清理空间，但不是很大，留下来的收费项目还是有必要的，而且名目多，将其理顺并进行规范管理还需要下功夫。”冯俏彬说，“在收费方面，尤其涉及到企业收费，各地的清理力度还很大，接下来围绕‘费’方面做的工作，已经不再是把‘费’取消的问题，而是规范管理的问题。”

　　对此，施正文认为，光“减税”不“降费”是不行的，“企业很多的负担在‘费’上，相关部门的登记审批对企业来说也是一个隐形的负担，所以简政放权显得尤为重要”。

　　“有关部门要提高服务质量，优化营商环境，不能仅仅减税，还要降费。目前，中央层面的税收已经比较规范了，主要是地方存在乱收费的情况，所以在执行层面，要清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度；在政策法律方面，对于没有政策、法律依据的收费加以取缔和问责，只有这样才能使减税降费政策措施落地生根。”施正文说。