着眼长远促进生猪产业转型

　　生猪生产的发展，既要看当下，更要谋长远。

　　于康震介绍，《意见》着眼长远，围绕加快生猪产业转型升级，提高综合生产能力，提出了加快构建现代养殖体系、完善疫病防控体系和健全现代生猪流通体系三大体系，从加大金融政策支持、保障生猪养殖用地、强化法治保障三个方面提供政策保障。

　　“生猪生产发展长期受到贷款难、用地难和粪污治理难多种因素的制约，《意见》明确要求，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围，保障养殖用地需求，规范禁养区划定和管理等等。《意见》还进一步明确了具体的项目支持，比如实施良种补贴项目，将符合条件的非畜牧大县纳入粪污资源化利用项目的实施范围，提高育肥猪和能繁母猪保险的保额等。”于康震表示。

　　我国实行“菜篮子”市长负责制，压实百姓“菜篮子”，地方政府责无旁贷。为保障生猪生产和市场供应，《意见》明确提出实行省负总责的原则，要求主产省份要细化猪肉稳产增产的目标。“鼓励生猪主销省份支持主产省份发展生猪生产，通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式，推动形成销区补偿产区的长效机制。对于生猪调出大县增加奖励资金规模，发挥生猪调出大县的支撑保障作用，这是《意见》在机制上的一个亮点。”于康震介绍。

　　（本报记者 李慧）