十年奋起直追，普惠园覆盖率达97.29%

贵州赫章：在追赶中办强学前教育

　　中国教育报记者 景应忠 通讯员 吴爱国

　　“截至目前，我县普惠性幼儿园覆盖率达97.29%，学前三年毛入园率达90%；县级示范园16所，市级示范园10所。”谈到全县学前教育的发展时，贵州省毕节市赫章县第一幼儿园园长、县学前教育管理中心主任陈琼告诉记者，“通过与自己纵向比，我们找到了学前教育改革发展潜力所在”。

　　一个户籍人口达86.91万人、2009年只有9所幼儿园的学前教育发展相对滞后县，是如何做到在短短十年就大幅提升了普及普惠率的？记者赴赫章县进行了采访。

　　追普及普惠率：幼儿园建设与治理同步

　　“原本以为孩子要去很远的幼儿园，现在看来是我多想了！”家住赫章县城西城区新城国际小区的居民汪橘，看到小区配套园一天一个模样，预计在年底建成时，她悬着的心终于踏实了。

　　“我们一方面深挖内部办学潜力，另一方面下大力气对小区配套园进行治理和回收，达到新建、改扩建与治理同步发力。”赫章县教育科技局党组书记、局长王琳说。

　　记者了解到，截至目前，赫章县共投入资金12078万元新建、改扩建幼儿园183所，2017年至今利用闲置校舍共改造山村幼儿园154所，加上年底前新建、补建、回购、移交的12所小区配套园，“有园上”问题基本解决。全县已形成30000人以上乡镇基本建成第二所幼儿园、2000人以上行政村都有山村园，农村实现大村独立建园、小村联合办园的学前教育举办格局。

　　在哲庄镇中心幼儿园采访时，记者注意到，幼儿园按照标准配齐了必需的室内外设施设备。园长何瑾表示，园里现在的硬件设施一点儿都不比城里的差。接下来，他们将把主要精力用在规范办园行为和多渠道提升保教质量上，以更好地辐射周边的村级园和民办园。

　　同时，赫章县还加大对民办园的普惠性认定工作，对认定的普惠性民办园，通过购买服务、综合奖补、结对帮扶等方式支持其发展。在表彰奖励方面，民办园与公办园一样，同等享受生均公用经费和营养提标补助。

　　目前，赫章县共有公办园247所、民办园59所，普惠性民办园55所。陈琼说，与2009年的9所园、在园（班）幼儿8139人的“低（办学水平低）、小（办学规模小）、散（幼儿园分布散）”办学状况相比，现在普及普惠率大幅提升，已基本形成广覆盖、保基本和有质量的学前教育发展格局。

　　追教师队伍建设：多渠道配备教师

　　何梅老师转岗前在朱明乡磨角小学工作。她2012年8月调入第六幼儿园，通过自身不懈努力，实现了从一名小学教师到幼儿园教师的完美蜕变，于2020年被评为“全国教书育人楷模”。

　　“像何梅这样成功转岗为幼儿园教师的还有很多！”王琳告诉记者，根据贵州省相关文件精神，仅在2015年至2017年，从小学等岗位转岗的幼儿园教师就有1121人，现有19所中心幼儿园的园长都是由转岗教师担任的。

　　与此同时，县政府还面向社会公开招募乡村幼儿教育志愿者。2017年以来，共招聘志愿者993人。“自2018年出台相关文件后，每年会择优考聘20%的幼儿教育志愿者，他们不占编制但可参照本县在职在编公办幼儿教师同资历同学历人员工资待遇，实行同工同酬，大家觉得更有盼头了！”赵若骄老师说。

　　赵若骄在赫章县兴发乡山村幼儿园任教，是2017年的幼儿教育志愿者，2018年考入参编管理系列。目前，全县像她这样的参编管理教师共有92人，他们均与公办园教师同等享受奖励性绩效工资、职称评定、培训、休假和表彰奖励。这样，就减少了教师的流动性，保障了幼师队伍的相对稳定和保教质量不断提高。

　　此外，县里还同步招聘幼儿园特岗教师280名补充到乡镇及村级幼儿园任教，以解决师资不足问题。据统计，2017年以来，全县共补充幼儿园教师1363名。目前，全县共有学前教育专任教师2200人，乡镇中心园以上达到两教一保。

　　追内涵建设：内外联动促发展

　　赫章作为贵州省14个深度贫困县之一，学前教育也得到社会各界的关注及帮扶。

　　“赫章老师的坚守精神值得敬佩，但需要在业务提升上下苦功夫。”广东省广州市番禺区教育局把全区最好的学前教育资源送到赫章县，指派区属北城幼儿园副园长卢婷挂任赫章县学前教育管理中心副主任，助力学前教育内涵发展。

　　此外，来自贵阳幼儿师范高等专科学校、贵州省幼儿教师发展中心、常州新北区银河幼教集团园长吴亚英等专家团队，也多次到赫章开展教育帮扶活动。

　　赫章县第一幼儿园副园长、县学前教育学科带头人工作室主持人程国慧说，吴亚英在带队来赫章支教前，就采用线上教研形式，从教学设计、组织策略等方面给予指导，并进行了名师示范课例展示——执教专家解读设计意图和应对策略，教师们现学现用，效果非常明显。她还组织线上千人大教研活动，营造出浓厚的教研氛围。

　　县教科局根据区域布局和就近原则，将全县划分为7个责任区，让市、县骨干教师作为责任区指导专干指导办园；市级示范园作为龙头园进行引领，成立教研共同体，带动责任区内公办和民办园共同发展。此外，在贵州省陈琼名园长工作室引领下，还成立了三个乡村工作站，辐射各相关片区，推动幼儿园规范办园。

　　“我们每年寒暑假都要组织全县的幼儿园教师对《3—6岁儿童学习与发展指南》等进行专题研修，以达到常学常新的目的。”陈琼说，全县多次组织学前教育教研指导责任区活动，不断提高幼儿园教师队伍专业化水平及科研能力。“这些活动不但提升了大家的职业素养，还坚定了大家搞好学前教育的信心和决心！”何梅告诉记者。

　　“在脱贫攻坚的大背景下办好学前教育，努力让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育是我们的追求。”王琳表示，下一步将深挖内涵，以教育实践为载体，用精益求精的态度凝心聚智办好办强学前教育，为每一个孩子都出彩打下坚实基础。