全面科学的海洋教育,能够让全社会更充分地了解海洋、亲近海洋,从而更有效地利用海洋、保护海洋。在这方面,韩国的许多经验值得我们借鉴。
11月初,山东出台《省级海洋意识教育示范基地管理暂行办法》,对省级海洋意识教育示范基地的有关事项进行了明确规范,旨在进一步推进省级海洋意识教育示范基地科学化、规范化、制度化管理。
韩国与山东毗邻而居、隔海相望,面临着与山东相似的海洋环境。作为海洋产业强国,韩国一直以来都高度重视推动和开展各类海洋教育活动,形成了覆盖高等教育、基础教育和社会教育的较为全面的海洋教育体系,其相关经验对于促进我国海洋教育发展具有一定的借鉴意义。
发展学校海洋教育体系。首先,建立海洋教育示范学校。海洋教育示范学校多在沿海地区,可自主制订教育与运营计划,借助地域优势开发各种各样的海洋体验活动,并定期开展海洋知识讲座,实施适合各中小学的海洋教育项目。其次,开发海洋教育教材。近年来,韩国海洋财团、国土海洋部、海洋水产部等多部门纷纷开发海洋教育类教材和出版物,主要分为海洋文化体验类、海洋资源类、海洋权益类、海洋科普类、海洋故事类等,涉及历史、文化旅游、渔业、海洋环境、海洋科学等方面。这些教科书与读物形式多样、内容丰富,被广泛用于中小学海洋教育当中。最后,大力发展海洋高等教育。韩国的海洋高等教育主要通过海洋类大学和研究机构来实施。例如,韩国海事海洋大学是以航运、物流、海洋、交通运输学科为特色的国立大学,拥有海洋综合实习船供师生教学与科研使用,持续培养了海洋领域的专业人才,在进一步提高韩国的海洋、海运产业竞争力和推展海洋教育方面起着关键性作用。
建立海洋教育门户网站。该网站面向中小学学生和关心海洋的国民免费开放,具有公益性。网站充实了多种多样的海洋教育内容,青少年学生可以通过网站查阅多种海洋教育教材,在线观看海洋教育视频,既有海洋科普类视频,也有海洋意识与素养宣传类视频,还涉及海洋环境类等内容。网站还为教师提供各种海洋教育活动信息和资料,如海洋教育研讨会的信息、海洋教育团体的招募通知等。
启动海洋教育基金项目。韩国海洋教育基金项目的大部分资金来源于海洋水产部,用于支持大学和各类海洋机构的研究课题与著作出版,提高海洋科学技术水平,培养海洋和水产专门人才。该项目平均每年选定10余所大学,支持30个研究课题、100余人次教授和研究生,持续投入巨额资金用于支持开发与推进海洋类研究,涉及海洋教育的多个课题,主要包含地域研究、海洋科研与科普、人才培养三方面的内容,大大提高了高校等科研院所的海洋研究能力,培养了大量海洋教育专门人才。
推动面向社会的海洋教育。首先,支持海洋教育社团。从2010年开始,韩国海洋财团每年支持约40个海洋教育社团,并根据人数向每个社团提供250万韩元以内的活动费用。其次,举办丰富的海洋教育活动。韩国每年举行一次“海洋领土跋涉”活动,通过访问和参观海洋城市和岛屿,培养大学生的海洋主权意识;针对中学生,韩国在全国范围内选拔成立“海洋少年团”,对其实施专门的海洋教育。同时,定期举办海洋教育研讨会,多个公共机构每年举办海洋文学奖、海洋摄影大赛、海洋创意大赛、海洋领土写作竞赛、科学体验营等活动,奖励优秀的海洋人才。最后,开发海洋文化体验资源。对海洋文化及旅游资源进行系统引导,如开发和普及现场体验的学习资料,这样既能加深社会公众对海洋国土的认识,又可在一定程度上促进海洋文化旅游业的发展。
习近平总书记指出:“海洋是高质量发展战略要地。”“建设海洋强国,必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋。”海洋教育能够让全社会加深对海洋的认识,达成“亲近海洋、了解海洋、守护海洋、利用海洋”的目的,在建设海洋强国、推动高质量发展过程中不可或缺。参考韩国经验,我国可以从如下几个方面进一步完善海洋教育。
构建完整的海洋教育体系。必须完善我国的海洋教育体系,形成内容完善,覆盖大、中、小学,兼顾沿海地区和内陆地区的海洋教育课程体系。首先,将海洋教育课程设置为中小学基础教育的专门科目,增加大学海洋教育通识课程的设置,通过对海洋文化和海洋知识的学习,培养青少年的海洋意识与海洋素养;其次,编制全国统一使用的海洋教育教材和海洋科普读物,制定教材中海洋文化知识的学习纲要;最后,建立中小学海洋教育专业教师队伍,加强教师队伍的海洋知识培训,促进海洋教育教师的专业发展。
注重体验式海洋教育实践活动。我国的海洋教育还存在地区发展不平衡的问题,相比于沿海地区,内陆地区仍鲜有机会接触海洋和亲近海洋,在海洋教育上存在天然的地域劣势。在我国的学校海洋教育中,以单纯的书本为支撑的教育方式难免过于单一,因为只有亲身实践和体验式学习才更利于中小学生亲近海洋,更容易使其形成海洋意识,因此,不断推动建立海洋教育基地,加强不同地区的体验式海洋教育尤为重要。对此,各地的港口、海洋博物馆、水族馆等作为社会海洋教育机构的责任重大,除定期面向学生和社会群体举办公益性海洋科普活动外,还应充分支持内陆地区团体性海洋教育参观活动,特别是学生的参观活动。
建立海洋教育官方网站。应由自然资源部等中央机关牵头,建立海洋教育官方网站,发挥集聚多种海洋教育在线资源、发布海洋教育最新活动通知、展示海洋教育成果、宣传海洋教材、开放海洋教育在线讲堂、展示海洋最新研究成果等作用。此外,各地应建立地方海洋教育网站,依据本地特色和发展现状,为本地区提供不同深度的海洋教育内容。面向青少年群体和社会公众,提供适应各类群体的在线海洋教育资源,从而全面提高公民的海洋素养。
密切国内涉海高校交流与合作。我国涉海高校近30所,涉海学科专业众多,应进一步加强合作。2011年12月,全国涉海高校教务联盟在中国海洋大学成立,在此背景下应充分发挥我国众多涉海高校和联盟的作用,并在此基础上建立海洋教育专家与学者组织,以此作为交流平台开展人才培养的合作与交流,提高国内涉海高校海洋人才的培养质量。从国际来看,应加强与其他国家涉海高校的国际交流与合作,学习借鉴其他国家海洋教育的经验与成果,从而推动国内海洋研究与创新人才培养,促进国内海洋高等教育的持续健康发展。
设立海洋教育专项基金。一方面,设立海洋教育专项基金,用于对国内各类海洋教育活动的支持。海洋教育专项基金可以促进海洋教育团体的发展,为各类社会海洋教育活动的运营提供资金和指导,并通过各类海洋教育活动的开展,提升公众的海洋意识。同时,海洋教育专项基金还能够以大学为中心,为海洋科技的创新研究提供保障,促进海洋高等教育的发展。另一方面,设立海洋教育者奖金,鼓励对海洋教育作出突出贡献的教育者和研究者,为海洋教育的持续开展提供重要的人才支撑与教育力量。
(作者单位:中国海洋大学国际事务与公共管理学院)