中工网讯  由省厂务公开民主管理联席会议办公室制订的《2016—2018年黑龙江省厂务公开民主管理工作规划》日前正式下发，强调把“建制扩面”作为一项基础性工作长期坚持，已建工会的百人以上非公有制企业单独建制率达到并动态保持在90%以上，通过推行区域（行业）职代会制度，使百人以下小微型非公有制企业厂务公开民主管理制度覆盖率稳步增长。

　　《规划》提出，从2016年起至2018年，在巩固现有工作成果的基础上，从组织体制、运行机制和工作实效等方面入手，着力建制扩面、巩固推进、规范提高、分类指导、务求实效，使厂务公开民主管理组织机构更加健全，工作机制建设更加完善，工作内容更加丰富，运行程序更加规范，作用发挥更加有效。依法建制扩面，巩固职代会、厂务公开、职工董事职工监事建制工作的成果，并严格按照有关法律法规政策要求，采取扎实有效的措施，推动未建制单位尽快建立职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度，实现普遍建制。坚持建立健全厂务公开民主管理制度，既要抓大中型企业，也要抓小微型企业，以大带小，整体推进厂务公开民主管理工作。推动大中型企业依法依规建立健全厂务公开民主管理制度，大力推行区域（行业）职代会制度，推动小微型企业实行厂务公开民主管理。推动公司制企业建立健全职工董事职工监事制度。

　　《规划》强调，结合国有企业、非公有制企业和事业单位等不同类型企事业单位的特点，进行分类指导。国有、集体及其控股企业要健全和规范厂务公开民主管理制度，发挥职代会、厂务公开在深化企业改革中的作用。公司制企业要理顺职代会、厂务公开与公司股东大会、董事会、监事会的关系，把职代会、厂务公开制度有机融入到现代企业经营管理制度中，促进公司制企业科学发展。非公有制企业要牢固树立尊重职工、依靠职工办企业的理念，认真贯彻落实国家法律法规，完善各项民主管理制度，不断丰富工作内容。学校、医院等事业单位要把内部事务公开与社会事务公开结合起来，通过实行厂务公开民主管理，促进事业单位分类改革的顺利进行。坚持从企业实际出发，不断创新厂务公开民主管理的途径和方法，使企事业单位和职工群众切实感受到实行民主管理带来的新变化，确保职工共享改革发展成果。

　　为切实提高职工代表参政议政能力，《规划》强调，建立健全职工代表选举、述职评议、提案、巡视检查、工作质询、民主恳谈和培训等制度。鼓励和探索建立职工代表竞选和津贴制度。大力开展职工代表培训，推进职工代表素质提升工程，力争用3年时间，对各级工会和大中型企事业单位工会负责民主管理工作的人员，各企事业单位现有的职工代表特别是新当选的职工代表轮训一次，

　　《规划》强调，指导各地落实职代会职权，坚持企业改制、分立、合并、重组、破产等方案提交职代会审议，职工的裁减、分流和安置方案、集体合同草案、专项集体合同草案等必须经职代会审议通过。坚持厂办大集体企业的改革方案、职工安置方案、企业内部债务处理方案及企业资产处置方案必须提交职代会审议通过后方可实施。在推进供给侧结构性改革及化解钢铁、煤炭行业过剩产能过程中，指导督促相关企业加强厂务公开工作，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。按照国家有关法律法规和政策制定并落实职工安置方案。职工安置方案应按规定经职代会或全体职工讨论通过后公布实施，对职工安置方案不完善、资金保障不到位以及职工安置方案未经职代会或全体职工讨论通过的，不得实施。

　　省厂务公开民主管理联席会议办公室强调，全省各级厂务公开协调领导机构及各级工会要创新厂务公开民主管理工作的宣传形式，发挥广播、电视、报刊、杂志等传统媒体和网络、手机短信、微博、微信等新媒体的作用，大力宣传有关法律法规和政策规章，宣传厂务公开民主管理工作的重要意义、积极作用和工作成效，进一步提高企业经营管理者、广大职工群众和社会各界对厂务公开民主管理工作的认同和支持，扩大社会影响力，为推动厂务公开民主管理工作创新发展营造良好的社会环境和舆论氛围。（记者 刘少炜）