“上飞公司职工代表大会形成的决议对下属子公司、部门具有指导规范作用，下属子公司、部门根据实际召开二级职工（代表）大会，履行相应的民主程序。下属子公司、部门应当行使与其管理权限相对应的职工民主管理权利。”

　　记者从上海飞机制造有限公司2017年工作会暨第十五届二十三次职代会上了解到，上飞公司为进一步规范下属子公司、部门行使与其管理权限相对应的职工民主管理权利，正式通过《上海飞机制造有限公司二级职工（代表）大会实施细则》，让职代会工作制度化、规范化。

　　据了解，二级职代会的实施细则中明确规定了二级职代会的职工代表参会人数、职工代表比例、会议内容、会议议程等多方面的内容，分别包括“总则、二级职工代表、会议内容及流程、附则”，详细规定了二级职代会的方方面面。与公司层面的职代会有所不同，在部门里的二级职代会上，职工代表不仅需要对涉及职工自身的公司相关制度、决策发表意见和建议，更要对本部门涉及到职工的各方面进行分组讨论并提出建议。

　　细则中规定，二级职代会的职工代表中应有工人、技术人员、管理人员、部门领导、劳模先进人物以及青年职工，其中女职工代表比例与本部门女职工人数所占比例相适应。不仅如此，二级职代会可以根据需要邀请一些业务相关部门的领导干部、技术人员、管理干部和关键岗位上的职工作为列席代表参加会议，也可以邀请少数返聘的退休职工作为特邀代表参加会议。“公司的运作离不开部门之间的协同合作，二级职代会也是如此，这些列席代表和特邀代表在职代会上可以发表自己的看法，但是没有表决权、选举权和被选举权。”

　　据悉，目前上飞公司共有29个二级职代会，包括28个分工会和1个全资子公司工会。“我们全公司的一级职代会由各个部门的职工代表参与，一级职代会的精神和提出的议题再由分工会二级职代会传达，不少分工会都是全体职工参与，这样可以有效提高企业政策的覆盖率。”

　　制造工程部分工会主席朱宇，从接任分工会主席以来，每年都坚持召开二级职代会，今年，全分工会的200余名职工坐在一起，对一级职代会提出的新修订的上飞公司《质量奖惩管理细则》、《考勤管理办法》等规章制度进行意见征集。同时，该分工会还根据自己的实际情况通过了《培训考试管理细则》。“今年二级职代会上，我们通过了新的奖惩条例，当时有职工代表对惩罚的罚款去向提出了疑问，我们就通过职代会做了解答，罚款将用于下一季度的奖励。”做了二十多年的工会工作，复材胶接车间分工会主席张志明认为，二级职代会的召开给了员工和企业一个更加直接的沟通机会，“我们会提前7个工作日将职代会上要讨论的材料分发给所有职工，以征求更广泛的意见。”

　　对此，上海飞机制造有限公司工会相关负责人认为，上飞公司的二级职代会已经实行多年，此次通过细则的制定，能够更好地帮助各分工会筹备和组织二级职工代表大会，发挥职工参与管理的主人翁作用，确保职工对涉及本部门发展和职工权益的重要事项有知情权、建议权、参与权和监督权。

　　在分工会，这次细则的出台，则有着更为丰富的意义。对张志明来说，让分工会的年轻工会委员们学习二级职代会的相关条例，有助于加深年轻人对工会工作的理解。“二级职代会的细则，让我们分工会的工作更加规范化了，以往我们分工会的职代会在一些流程上还有些随意。”朱宇也坦言，细则的出台，让二级职代会所有的内容有章可循。（张锐杰）