上海电气的改革始于上世纪九十年代。2004年,为从根本上解决主业不突出、国有资本一股独大的结构性、体制性矛盾,实施了由集团统一领导的企业改革重组。"十二五"期间,上海电气通过清理四级次企业和实施集中主业、剥离非主业的改革,使国资布局不断优化、公司治理不断完善、竞争能力不断提高,为长远发展打下了良好的基础。
在改革方案的顶层设计上,集团层面,由企改办根据年度改革目标任务拟定改革总体规划,明确改革目标任务和具体要求;企业层面,按照集团改革目标和进度要求,负责职工意见的征询、改革方案的制订和操作,做好企业稳定工作和职工思想工作。为了使改革方案落地,得到广大职工的支持,我们着重强调通过召开改革形势宣讲会、领导与职工改革对话会、职工座谈会和职工代表培训班等形式,向广大职工宣传改革的形势任务、方向目标、措施进度;建立由集团企改办、信访办和工会组成的工作沟通机制,密切关注转改制企业的劳动关系状况,并与转改制企业一起分析讨论可能出现的不稳定因素和对策措施,由工会组织法律服务志愿者为转改制企业职工提供法律援助服务。同时,机电工会还参与由集团组织的企业改革方案论证,从规范民主程序、维护职工权益的角度,提出意见建议。转改制企业工会主席均进入企业改革领导小组和工作小组,全程参与改革方案的意见征询、制订和实施。
在制度安排上,我们既考虑企业发展,又考虑职工出路。注重以人为本,提供职工更多的选择,主要采取"继续履行、就业推荐、自谋出路、托管托养和特殊保护"等分流途径,妥善合理安置好职工,确保企业改制平稳有序。
在步骤实施上,我们坚持把充分听取职工意见、专家会审完善方案、依法履行民主程序作为重要环节来抓:在制订方案前,通过职工调查问卷、困难职工家访、个别征求意见、召开职工代表座谈会等,认真听取和收集不同职工群体的意见和利益诉求。企业改革方案初稿形成后,首先经过集团专家评审小组的风险评估和方案论证。此外,我们在集团职代会实施意见和《集体合同》中都明确规定:企业转改制应严格履行民主程序,执行公示制度,遵守劳动法规,妥善安置职工。