三、把握核心要义,深刻理解规划《建议》的丰富内容
规划《建议》作出的系统谋划和战略部署,涉及我国经济社会发展的方方面面,内容极为丰富。应着重从三个方面认识把握其核心要义和丰富内容。
一是明确全面建设社会主义现代化国家的新奋斗目标。全会重新标定了中国发展的战略坐标,将“四个全面”中第一个“全面”的表述,由“全面建成小康社会”调整为“全面建设社会主义现代化国家”,并处于引领地位,标志着我国即将迈进全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。正是着眼于此,全会对“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措以及2035年远景目标作出了系统谋划和战略部署,统筹谋划了重要领域的接续改革,集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
二是认识贯穿规划《建议》的逻辑主线。适应“十四五”时期的新发展阶段,离不开新发展理念的指引。新发展理念针对当前我国发展面临的突出问题和挑战而提出的,是管全局、管根本、管长远的指导方针,具有战略性、纲领性、引领性,指明未来蓝图变为现实的具体路径,指引中国朝着高质量发展方向坚定前行。适应新发展阶段,需要构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。构建新发展格局必须坚定不移贯彻新发展理念,贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局,这是历史逻辑和现实逻辑共同作用使然。贯穿《建议》的逻辑主线,就是在全面建成小康社会之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,从而实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
三是明晰擘画“十四五”时期经济社会发展宏图。全会对接下来5年我国发展作出系统谋划和战略布局,明确提出了“十四五”时期经济社会发展“六个新”的主要目标,即经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。“六个新”的发展目标涵盖经济社会发展工作全局,指明了今后一个时期我国发展的目标任务、战略部署,顺应了中国经济实现高质量发展、构建新发展格局的新要求,体现出我们党对发展规律的认识深化,对发展阶段的充分把握,对发展格局的成熟驾驭,展现了我们党全面深化改革、全面扩大开放的坚定决心,彰显了坚持以人民为中心发展思想的价值立场。