“把工会疗休养与村红色旅游结合，是一条可行的扶贫开发路径。”在浙江省台州市仙居县上张乡姚岸村，浙江省总工会派驻的驻村第一书记杨惠荣说起“致富经”，自信满满。

　　从送温暖到医疗救助，从金秋助学到阳光就业，从疗休养到消费扶贫……浙江工会助力脱贫攻坚，“不让一个人掉队”，彰显了工会力量。

　　结对帮扶的7个村全部“消薄”

　　这是一根扶贫“接力棒”。

　　2018年底，杨惠荣赴仙居县上张乡姚岸村，担任农村工作指导员和驻村第一书记。姚岸村是革命老区，是中共仙居县委旧址属地。

　　杨惠荣出发前，浙江省总给他的任务是：5年内实现村集体收入年均达到15万元以上，村内有劳动能力的低收入农户年收入1.8万元以上。

　　实际上，从2014年起，浙江省总根据省扶贫办统一安排，派工会干部担任农村工作指导员和驻村第一书记，先后对口帮扶泰顺县车头村、五里牌村、彭溪村、富垟村、水尾村、箬阳村、培坑村等7个经济薄弱村。到2018年底，省总累计投入结对帮扶资金340万元，助力结对的7个村全部“消薄”。

　　2018年底，扶贫结对帮扶村调整为姚岸村。杨惠荣在省总的支持下，积极帮助姚岸村开发建设地下兵工厂等红色旅游设施，延长红色旅游线路，支持特色种植业、来料加工业发展，修缮村道路，慰问困难群众，帮助村里协调建设通信基站、电力变压器等基础设施，协调组织名医名师赴村进行专项服务活动……

　　在浙江省总的支持下，姚岸村的爱国主义教育基地和工会疗休养实现了有效融合。去年，承接了10多个省级疗休养团队，5万多人次到姚岸村进行主题教育等活动，仅农家乐经营等相关收入就达30万元以上。

　　与此同时，浙江工会全力帮扶对口地区。据统计，2019年全省各级工会认定或命名对口协作地区疗休养基地69家，共赴对口协作地区开展疗休养活动4981批次，参加疗休养职工达11万多人次，推动疗休养消费超过4亿元，有力地促进当地经济发展。

　　“输血”“造血”双管齐下

　　“扶贫解困一定要精准。”浙江省总一直秉持着这个原则。

　　“从建档的困难职工家庭情况来看：因病致困的占63.65%，因子女上学致困的占23.76%，因收入低无法维持基本生活的占8.2%，因意外致困的占1.63%，还有2.76%因其他原因致困。”这样的数据分析，浙江省总保障部会不定期地做动态调研统计。

　　三分之二的困难职工家庭是因病致贫、因病致困。为此，浙江省总从2013年开始全面推行职工医疗互助保障制度，让“无病我帮人，有病人帮我”这一互助互济保障机制，在基本医保报销之外，为广大职工又筑起了一道“保障线”。

　　截至2019年底，浙江全省累计3919万余人次职工参保，150万余人次职工获得16亿余元补助。

　　同时，针对建档困难职工家庭罹患肾病较多的情况，浙江工会持续开展“爱心透析”等大病医疗专项救助。仅2018年和2019年，市、县两级总工会开展“病种+费用”模式的大病医疗专项救助，向6124位患病职工发放了3000多万元的大病救助金，有效缓解了因病致贫、返贫。

　　针对因子女上学致困，浙江工会通过广泛持续开展金秋助学，着力解决困难职工家庭和农民工子女上学难问题。近5年，全省工会共发放助学金2.13亿元，助力8万多人次困难职工子女上学。

　　“输血”“造血”双管齐下，助业脱困常抓不懈。今年因为疫情的影响，保就业尤为严峻，浙江各级工会的“春风行动”以持续不断的态势，为进城农民工和就业困难人员送去大量岗位。今年上半年，共开展网上招聘活动2.8万多场次，为20多万名职工解决了就业问题。持续开展“技能培训促就业行动”，近5年累计培训职工180万人次，帮助30万人次职工实现就业或再就业。

　　摘帽不摘责任

　　2016年全总提出2020年实现困难职工全部解困脱困目标以来，浙江省总就把城市困难职工解困脱困工作作为一项政治任务摆在重要位置，精心谋划、扎实推进。

　　5年来，浙江省总共筹集帮扶资金2.35亿元，帮扶各级各类困难职工41.9万人次。建档困难职工家庭户数由2016年底的2.7万余户减少到2020年5月的4260户，其中，全国级困难职工家庭仅余780户，省级困难职工家庭仅余875户。

　　“到2020年底，780户国家级和875户省级困难户全部解困脱困。这个目标我们一定提前实现。” 浙江省总有关负责人表示。

　　为持续推进城市困难职工解困脱困和谋划好今后一个时期工会帮扶工作，今年上半年，浙江省总出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步做好城市困难职工解困脱困工作的通知》《关于主动参与社会救助体系建设进一步推进全省困难职工帮扶工作的通知》等文件。

　　此外，浙江省总还专门召开城市困难职工解困脱困工作推进会，一方面不断完善职工困难常态帮扶制度，包括困难职工帮扶救助、生活服务、福利保障等相互衔接、各有侧重的梯度帮扶服务体系，建立新的帮扶标准，让更多相对贫困职工纳入帮扶范围；另一方面，建立预防相对贫困职工家庭返贫返困的长效机制，建立监测预警机制，对脱困不稳定户、边缘易致困户加强监测，及时掌握情况，提前采取针对性帮扶措施，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。