7月13日下午，在昆明市东川区政府会议室，面对昆明市、曲靖市、昭通市、怒江州等4个州市的工会主席以及所涉及的县（区）工会领导，云南省总工会党组书记、常务副主席孔贵华说出了以下这串既是责任和重担，又是光荣与骄傲的数字——

2020年1月，省人大常委会副主任、省总工会主席王树芬(左四)到鲁甸县卯家湾易地搬迁安置点调研职工技术培训工作。

　　“我省‘十三五’期间完成了99.6万贫困人口搬迁任务，平均每5个贫困人口中至少有1人需要搬迁安置，这场硬仗时间之短、规模之大，创造了云南历史之最。为助力脱贫攻坚，省人大常委会副主任、省总工会主席王树芬深入调研、高位谋划，带领工会干部研究制定了《云南省工会发挥职能作用 服务易地扶贫搬迁集中安置点职工群众专项行动实施方案》。该方案出台4个月，各级工会按照省总要求，积极谋划、主动作为，已初见成效，昭通有安置点373个，安置了70231户30.69万人；曲靖有安置点509个，安置了53048户194624人；怒江州有安置点67个，安置了10.2万人；东川安置点安置了6975户25460人，其中，全省13个规模以上集中安置点已有12个完成建会工作，发展会员4万余人，涉及东川、昭阳、鲁甸、彝良、盐津、永善、镇雄、宣威、会泽、福贡、兰坪、泸水等12个县（区）。”

　　“去年10月，我们启动了以‘冲刺四季度、打赢攻坚战、建功新时代’为主题的易地扶贫搬迁安置专项劳动竞赛，发动47家参建单位、3.8万职工在项目建设工程中比技术、抢进度、赛质量，有力保障了安置点建设如期高质量完成。”

　　按照要求，2020年上半年必须实现“安置住房100%完工、配套设施100%完工、建档立卡贫困人口100%入住”，从现实情况看，实现这三个“100%”的目标已无悬念，下一步要做的是，要实现搬迁人口稳得住、有就业、逐步能致富。

　　7月13日，云南省总工会党组书记、常务副主席孔贵华（左）在东川移民新村易地搬迁农民工徐忠燕家里花200元买下了两个徐忠燕手工编织的篮子，这种篮子徐忠燕的市场要价是50元一个。

　　“这个过程中，”省总工会党组书记、常务副主席孔贵华说，“必须帮助他们由农民变市民，同时通过技能培训等手段，就将其中的有条件人口变为职工，再由职工变成工会会员。”

　　顺着孔贵华这个思考，省总工会副主席金勇说，“我们工会正是从这里找到了有机、自然而又有工会特色，以工会角色楔入省委、省政府工作大局的突破口。”

　　“在昆明、曲靖、昭通、怒江4个州市13个万人以上的规模集中安置点，我们工会要主动介入，主动承担农民变市民、市民中的一部分变职工、职工变工会会员的责任。” 金勇说，“‘十三五’期间，云南有大约100万人搬出大山，开启美好新生活的模式，因此我们提出了‘聚人心、强技能、稳得住、能脱贫’的12字工会工作目标，要使走出深山幽谷的群众在就业、就医、就学、生活等方面有切实的保障，在党委、政府之外，工会也大有作为。”

　　一套单元住宅的卫生间竟然变成了猪圈！

　　在住户李大哥的心中，祖祖辈辈千百年来都养猪，从山里搬到新家居然没有猪圈，不习惯，还好，家里有个厕所（卫生间），正好可以当猪圈——在山里的老家，猪圈与厕所无法分得太清楚……

　　一位老人走出家门后就再也找不着自己的家，在他眼中，所有的房子颜色式样毫无差别，加上这个小区居住了好几万和他一样的“山里人”，自己又不识字，他实在不知道自己从哪儿出来，又要回到哪儿去，于是，就在浩大的小区茫然转悠，直到被亲人发现……

　　一位老大妈好不容易进了电梯后不知道怎样操作，随着电梯升降了10多个来回……最后在别人的帮助下才到达了自己家所在楼层……

　　这些在城里人看来等同笑话的场景，是百万搬迁户中少数特定人群的现实。

　　“我们帮助搬迁群众逐步融入城市生活，”曲靖市人大常委会副主任、市总工会主席聂祖良说，“从教会他们过马路、乘公交车、超市购物、使用电饭煲和电梯、马桶、取款机等城市生活必不可少的一件件小事开始。”

　　“我们教群众怎样使用马桶，怎样用电、用煤气，过马路如何识别红绿灯，到医院看病如何挂号，到商场买东西如何排队。”会泽县人大常委会副主任、县总工会主席胡家兴说。

　　“农民群众集中安置后，过上了城市生活，工会帮助他们学说普通话，教他们待人接物，教他们在家里归置摆放生活物品，教他们怎样使用卫生间，”怒江州福贡县人大常委会副主任、县总工会主席和山林介绍得更加具体，“还要教他们晚上睡觉前要洗脸洗脚，早上起床后要刷牙……”

　　仅从聂祖良、胡家兴、和山林等几位工会领导的介绍，就看得出，工会面临的问题不仅是在城市人看来“琐碎无聊”完全是起码的生活常识，而且折射出，这百万大山居民要在很短时间内“速成”为城市居民，在文化上需要填平的城乡鸿沟十分幽深宽泛。

　　2020年是脱贫攻坚收官之年，云南省总带领全省工会谱写了安置点首尾相顾的完美音符，为工会服务于脱贫攻坚大局奏响了凯歌。

　　2020年3月，距12月31日还差整整9个月之际，省总推出了《云南省工会发挥职能作用 服务易地扶贫搬迁集中安置点职工群众专项行动实施方案》，提出了非常具体且操作性很强的8项要求——

　　“组织入会团结人、思想引领凝聚人、阵地建设吸引人、维权服务关爱人、技能培训提升人、促进就业留住人、困难帮扶救助人、人文关怀温暖人。”

　　昆明市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏的别致解读使这个方案显得更加丰满：“省总这8项要求如果我们都做到了，实际上就解决了搬迁群众‘稳得住、能发展、可融入’的大问题，可谓一劳永逸。”

　　金勇认为，“这8个方面的工作对各级工会来说，是最擅长而且工作经验丰富，工作资源丰赡，比较应对裕如的事，如果你注意的话，你会发现，这8项工作的宾语都是‘人’，也就是迁徙定居的群众，这等于提示各级工会注意，我们的工作必须一切从人的需求、人的尊严、人的发展出发，以人为工作的中心。”

　　各级工会吃透了省总这份《实施方案》的精神，一切工作都围绕“人”，做出了一篇篇花团锦簇的“人”文章。

　　自然，做这篇“文章”投入也不菲，金勇说，省总为此要投入约5000万元，“其中，3000万元用于规模以上安置点的工会阵地建设，1700万元用于支持集中安置点等开展助力脱贫攻坚专项技能培训，210万元支持规模以上安置点开展工会工作，目前各级工会申报了2020年度易迁点职工群众专项技能培训项目，涉及45个工种5942人。”

　　各级工会也有配套资金投入，比如昭通市总投入213.64万元，昆明市总向东川投入563万元等。

　　金勇介绍道，“在推进行动过程中，各地都创造了不少好的经验，如昆明市和东川区大力推进服务阵地建设，今天上午我们参观的对门山服务站就是全省建成的第一家服务站，集成了工会各项服务职能，工作开展得有声有色；昭通市总以集中安置点所在地企业和扶贫工厂、扶贫车间为重点，吸纳会员1万多人；曲靖市总推行‘一户一产业工人’培养工程，组织多个职工志愿服务队开展‘八个一’‘微互助’‘心事面对面’志愿服务活动；怒江州总在易地扶贫搬迁安置点建设 ‘爱心公益超市’示范点等。”

　　省总组织部部长罗秋华说，“迄今，东川发展会员12217人，同时这个数字也是实现就业的人数，等于实现易地搬迁职工入会全覆盖；不完全统计，截至5月底，昭通市已经发展会员9635人；怒江州吸纳会员1232人。”

　　在全省13个规模以上易地搬迁安置点工会组织建设和工会工作成就的“赶考”中，属于昆明市的东川区目前一马当先绝尘而去，引得昭通、曲靖、怒江等地易地搬迁安置点的工会建设也在奋力追赶，因此，东川区总工会的做法或许在目前有相当的代表性。

　　东川区易地搬迁脱贫安置点的工会工作特色，用孔贵华的话说，就是“阵地建设推进迅速、构建有效、作用鲜明、示范性强，东川区总安置点的工作围绕省总提出的8项措施，一一有对应的具体举措落地，执行力很强。”

　　“安置点如何开展工会工作是一个全新的课题，没有任何借鉴，也没有任何既往经验，区总唯有深刻领会省总、市总提出的工作要求，勇于探索，”东川区委常委、宣传部长、工会主席郑朝灿认为，“我们对应地从阵地建设搭平台、组织建设夯基础、制度建设筑保障、思想引领聚民心、素质提升促就业、维权帮扶解民忧、人文关怀暖人心等方面入手，尝试工会在安置点工作有机楔入。”

　　在2月28日就投入使用的对门山安置点工会服务站，东川区总工会常务副主席侯丽琼如数家珍——

　　“我们建了工会联合会，下面又建了5个工会，出台了14个创新制度，在安置点建职工书屋2个，电子书屋1个，提供各类电子书5万多册，购买书籍1600多册供职工和会员阅读，通过各种方式鼓励就业，移民新区铜源、铜润、铜晖3个社区共有劳动力人口13987人，目前已有12217人实现了就业。”

　　在云南，贫困地区和贫困人口的贫困原因和现象都是相似的，东川区总工会的做法和成效所形成的“东川现象”对其他地方具有相应的示范性和代表性，这等于说，昭通、曲靖、怒江所做的帮助易地搬迁贫困群众“生存、发展、融入”的大文章同样熠熠生辉，灿烂炳焕。（云南省总工会供图）