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三届全国劳模吴伟雄:中国特色农村金融改革的践行者(图)

2015-08-25 07:18:03 来源:中工网——《工人日报》

  【记者感言】

  既要把海南建设成为中外游客的度假天堂,又要建设海南百姓的幸福家园。这是罗保铭书记多年来一直强调建设国际旅游岛的两个重要目标。也就是海南要建设国际旅游岛,实现科学发展绿色崛起,没有广大农村的发展和农民的幸福,就无从谈起。

  吴伟雄读懂了罗保铭对海南农民的感情和牵挂,也读懂了罗保铭关于农村金融改革发展的理念核心,就是要积极探索用小额贷款解决农民、小微企业融资难、融资贵的问题。这是农信社的机遇。

  政府支持 华丽转身

  【实景收录】

  如果说“拉钩约定”是时任省长罗保铭让原本一潭死水的农信社发展引入了源头活水,那么接下来的一系列举措,则犹如疏浚河道,让死水变成“活水”,而且源源不断地涌流,由小溪变成河流,汇入长江,奔腾入海。

  清欠风暴:2008年1月,在大量贷款已严重影响农信社生存和发展的关键时刻,时任省长罗保铭在一位中央记者写的内参稿件《到底谁欠了农信社的巨额贷款?党政公职人员赖债1.4亿元影响恶劣动用党政纪势在必行》上批示:“此件反映的情况值得重视,如属实,望各部门联手采取硬措施,清欠解决。”之后公检法联合作战,掀起全省清收农信社不良贷款“风暴”。清欠风暴让农信社收回了公职人员欠款1.4亿多元,通过法院诉讼等途径收回不良贷款24亿多元,恢复诉讼时效7.4亿元。

  小贷贴息:2009年9月9日,省政府召开促进中部农民增收现场会,时任省长罗保铭出席会议并作重要讲话,针对调研中发现的财政资金贴息可实现支农的“公平性、有效性和可持续性”的特点,果断提出“农户小额贷款政府应当贴息”,在全国首开财政资金支持农民小额信贷促进增收的先河。

  政府战略:2010年1月14日,时任省长罗保铭主持省政府常务会议,审议通过《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》,正式把农民小额贴息上升为省政府战略。

  省委意见:2014年1月9日,中共海南省委六届五次全会通过了《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神海南全面深化改革的实施意见》,强调要“加强财税杠杆与金融政策的有效配合,进一步完善农民小额贷款贴息机制和财政贴息管理办法,推广农信社‘一小通’小额信贷支农新模式”。

  【劳模心声】

  党和政府的重视,省委和省政府的政策支持,让农信社起死回生。靠改革和对机遇的把握,让海南农信社实现了华丽转身。

  农信社发展与壮大,是省委、省政府鼎力扶持的结果。每到发展的关键时候,无论是拉钩约定、清欠风暴、土地注入、农信十条,还是在关键时候的点题,都是省委、省政府尤其是保铭书记及时为农信社创造发展的良机。

  2008年12月,在省政府的协调沟通下,中国人民银行向海南农信社发行了暂不计付利息的专项票据20.96亿元。2010年12月底,省政府向农信社划转注入5000亩土地,帮助农信社消化了20.91亿元的历史包袱。土地注入和票据兑付彻底扭转了农信社募股难的现状,企业和个人纷纷入股农信社,为农信社的法人改革、海口农商银行和三亚农商银行的成功组建奠定了坚实基础。

  2013年的5月,保铭书记预判宏观经济形势,预感到紧缩将至,在百忙之中给我电话,要求我把农信社发展速度降下来,保持充足的流动性。说心里话,要求把速度降下来,我是不太情愿的,因为这么多年来,我已经习惯了高速发展,发展是我奋斗不息的动力源泉。但保铭书记的前瞻性指示,表明了他对大局的把握,对国内国际经济形势的了解。按照保铭书记的指示,我降低了贷款规模。果不其然,不到1个月,一场始料未及的所谓“钱慌”不仅让农信社保留充足的流动性,还向他行溢出资金190多亿元,多赚了1个多亿。

  可以这样说,农信社发展能够有今天的生机与活力,很大程度上,是省委省政府不遗余力支持的结果,这种支持为农信社改革发展营造起了良好的外部环境,也让我本人有了改革的信心、勇气和力量。

  【记者感言】

  从“丑小鸭”到“白天鹅”,结果看似简单,过程却相当艰苦。农信社跨越式发展的8年,是改革的8年、积极进取的8年,也是农信社获得中央、国务院和省委、省政府大力扶持的8年。在记者看来,获得政策支持的海南农信社,在以吴伟雄为班长的海南农信社党委班子带领下,如虎添翼,以他独到而又敏锐的洞察力和识别力,牢牢抓住国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策及海南建设国际旅游岛的机遇,坚持海南农信社服务“三农”市场定位,坚持稳健经营理念,坚持从严治社方针,坚持转换经营机制等,终于让农信社这条航船,拨云见日,走上稳健发展的航道。

  改革创新 彰显活力

  【实景收录】

  2011年12月28日,海南省第一家农村商业银行——海口农村商业银行股份有限公司(简称“海口农商银行”)正式挂牌开业。海口农商银行是在海口城郊农村信用合作联社股份有限公司基础上改制组建的,是海南省农村信用社系统中资产质量最好、业务规模最大、盈利能力最强、公司治理结构最完善的联社,各项指标均达到现代商业银行标准,今年综合监管评级为二级,成为我国监管评级最高级的农商银行之一。

  在中国银监会的大力支持下,2014年4月23日,全国中小企业股份转让系统有限责任公司(以下简称“股转系统”,俗称“新三板”)正式发文,同意琼中黎族苗族自治县农村信用合作联社股份有限公司的挂牌申请,成为第一家在“新三板”挂牌的农信社,更是农村中小金融机构首次进入内地资本市场。

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编辑:王莹

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