朝阳工会管理平台的创建人

    2012年8月13日，摩托罗拉中国地区与全球同步开始进行裁员。而朝阳区总工会知道这一情况后，根据自己之前建立的信息服务平台，准确的查到了企业是否建会、职工人数、工资结构等多方面的数据，为下一步的谈判奠定了基础。这个信息服务平台，就是由李扬提出并主持创建的。

    2010年4月初，朝阳区总工会为全面掌握各单位的劳动用工、职工工资、建会和集体合同签订等基本信息，对全区所有用人单位开展大调查。在李扬的带领下，近千名调查员对全区近14万家纳税户进行入户调查，重点针对人员情况、工资情况、建会情况等进行了逐一核查。

    “如果把这次的调查结果建立成数据库，以后再有需要时，不是就会方便多了吗？”正是这一时的突想，使李扬提出了建立朝阳工会信息服务平台的基本构想。这也使朝阳区总工会率先在全市建立了首个工会管理平台。该平台涉及用人单位、基层工会、工会工作等模块，将企业情况、基层工作情况录入其中，为全区工会工作的动态管理、实时更新和动态分析，实现工会组织能够及时了解职工状况，反映职工诉求，维护职工权益奠定了基础。

    税费代缴工作的推进人

    在朝阳区的8个地税所，有一个专门为工会准备的窗口。每天，这个窗口都有来自工会的干部在此值班，为指导企业进行缴费申报和建会工作咨询。这是李扬为确保税务代缴工作，在与地税局沟通后，提出的解决办法。

    “朝阳区作为北京市工会经费税务代收扩大试点区，从2011年7月开始进行代收工作。”李扬表示，在与地税局沟通时，他发现人员不足是开展此项工作的最大难题。为了解决这个难题，他提出了由区总工会干部包所，各街乡的社会工作者轮流值班的解决办法。“这样既解决了人员缺少的问题，还可以让咨询的企业获得最权威的答案。”

    为了更好地完成税务代缴工作，朝阳区成立了以主管副书记和副区长为组长、政府相关部门为成员的税务代收领导小组，办公室设在区总工会，由李扬任主任。同时，采取对工会干部和企业分层次培训的方式，即：对全区工会干部重点加强代收流程、填表要求的辅导；对企业培训则采取由税所和街乡共同召开税户大会和入户宣传的办法，对税务代收的政策、流程及工会组建工作进行宣传。目前，朝阳区已召开企业集中培训会百余场，涉及缴费单位3万多家，入户宣传近万人次，下发《致地区企业的一封信》、《关于组建工会组织的回函》、《税务代收指导手册》、《工会组织建设和税务代收前期准备工作问答》等各类宣传材料近30万份。

    另外，李扬还提出了建立日报、周报、会商等制度，随时掌握工作进度；建立简报制度，把工作进展情况及时向区领导、街乡党政正职领导进行通报，得到领导的重视和支持；建立舆情监测制度和突发事件处理制度，保障代收工作的稳妥推进。

    自朝阳区开展税务代收以来，申报率保持在80%以上，缴款率在90%，零申报率保持在5%左右。

    “12365”的提议人

    要求企业建会，又通过税务代收使企业交纳了会费，那么，工会就应该为企业和职工提供更好、更优质的服务。可哪些服务更得民心？李扬的回答是，先从职工生活方面入手。为此，朝阳区总工会推出了“12365”朝阳区工会会员日活动。

    “这个名字是大家在一起碰出来的。”李扬说，所谓“12365”是指全年12个月每月12日为朝阳区工会会员日，包括文化娱乐、休闲健身、职业介绍、法律援助、技术交流等与生活息息相关的活动内容，每月主题免费活动也将在12日更新。而365则是指全年365天中，会员每天都有优惠打折服务。“随着建会工作的推进，如何为广大会员服务，让企业和职工真正体会到工会组织的作用，日益成为工会工作需要面对的重要课题。我们发现，工会一直开展的会员优惠活动非常受大家欢迎。所以，我们决定把它延伸，打造朝阳会员专享的服务平台品牌。”

    为了扩大“12365”的优惠项目，除之前签约企业外，区总工会还动员街乡推荐辖区内的会员服务企业，此外，区服务中心也积极寻找大型企业进行商谈。“像我们与欢乐谷签订的分时段优惠购票，会员就非常欢迎。尤其是欢乐谷中的中国科技馆发放的优惠剧情电影，会员只需29元就能购买到原价125元的电影票。会员知道的当天，就预约了300多人次。”

    “12365”朝阳区会员日活动打破了传统工会活动的方式，通过现代化的网络手段，与团购网站实现服务对接，吸收了15000余家“朝阳区会员日服务单位”，扩大了工会组织的影响力和凝聚力，也吸引了众多职工加入工会组织。

    帮扶救助的创新人

    去年，朝阳区总工会与辖区内的一家实力较强的大型家政公司合作，推出了新型的劳动就业方式。未就业和待岗职工可以先在家政公司有就业岗位，然后由区总工会与家政公司共同对其进行培训，培训合格后就可直接上岗工作了。这一新型的劳动就业方式，正是李扬和他的同事们逐步摸索出来的。他谦虚地说：“它就是朝阳区开展创业援助、医疗援助、培训援助等个性化帮扶工作的一个拓展。这种形式既帮助企业解决了用工难题，又帮助职工实现就业。”今年，通过摸底调查及乡镇的需求，除家政岗位外，区服务中心又增加了电工的岗位推荐及培训。

    为了更好服务职工，在李扬的带领下，朝阳区又先后出台了《关于深入开展困难职工项目制帮扶工作的实施方案》、《朝阳区工会会员应急救助实施办法》等一系列文件，从而将职工帮扶工作进行了全面梳理，并初步形成了困难职工帮扶工作标准化运作体系及流程。

    重要社会活动的保障者

    在北京奥运会和残奥会期间，李扬参与了“平安奥运”督查工作。根据区奥运安全保卫指挥部的分工，区总工会负责督查将台乡。作为督查工作具体负责人，他每天与将台乡联络沟通情况，做好督查行动的组织协调、突出问题的整改督办等工作，及时向奥运安保办编发和报送督查工作信息简报，保障了“两奥”期间的安全稳定。

    建国60周年大庆期间，区总工会又承担了朝阳区所负责的国庆群众游行一分指第一、二、三方阵的集结疏散工作，成为全市十八区县工会中唯一一家承担此项任务的单位。在近三个月的筹备工作中，李扬具体负责游行方阵的集结工作，先后参与了市指、分指的合练24次；制定集结疏散、交通运输等方案16万余字；绘制集结疏散点位、路线、安检、交通运输等示意图173幅，实现了“安全准时到达、安静有序集结、时点精准汇合”的工作目标，为祖国60华诞做出了贡献。

    勤于思考，勇于创新，严谨细致是李扬一贯的工作作风。对他来说，工会副主席这个岗位就是他奋斗的载体，事业是他人生追求的目标，在他身上党性与民心得到了有机的统一，并焕发出鲜明的个性光彩。他以敏锐的政治素质，高尚的个人品质，创新的工作思路和勤奋的奉献精神，在全区广大职工群众中，展示了新时期工会工作者服务职工、胸怀大局、开拓进取的职业形象和时代精神。