全国人大代表、三箭置业集团油漆粉刷工陈雪萍。本报记者刘德峰摄

　　“作为农民工代表，我来北京参加全国两会，就是替农民工群体发言的。”3日上午，全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司油漆粉刷工陈雪萍说，她在两会前就如何预防与根治农民工欠薪问题进行了专题调研，她建议相关部门早部署、早行动，从源头上解决这一问题。

　　怕漏接农民工电话来电

　　就接3日上午，陈雪萍在接受记者采访时电话仍不时响起，等她接起却发现是推销理财产品的骚扰电话。“即便是这样的陌生号码，我也得接。”陈雪萍说，每次来北京参加全国两会，她都会把电话告诉身边的农民工朋友，再由他们告诉更多的人，“万一是找我反映问题的呢？作为农民工代表，及时地把他们的意见反映出来，是我的责任。”“这两年，越来越多的农民工兄弟用上了智能手机，我也加入了他们建的一些聊天群。”陈雪萍说，通过微信群等渠道征集意见，比以往更方便了。

　　开发商欠薪 包工头成“夹心层”

　　此次来北京前，陈雪萍通过走访、电话、微信等多种方式调研，发现农民工欠薪问题又有了新情况。“开发商拖欠施工单位的工程款，施工单位拖欠包工头的劳务费，包工头又拖欠农民工工资，层层拖欠。”陈雪萍说，发生欠薪问题后，包工头会因为担心第二年招不到人，而先行垫付部分工资。“这部分工资只是生活费，而且基本上都是包工头借的，甚至是高利贷。”陈雪萍说，这些包工头不仅承担了借贷风险，更承担了工程款的结算风险，一旦资金链断裂，很容易跑路，危害农民工合法权益。

　　“部分开发商按规定应当用于支付农民工工资的专项资金不充分、不到位，是农民工欠薪问题不断发生的根源。”陈雪萍说，“开发商有没有充足的支付能力？工程开工前专项资金有没有划转到位？职能部门要把好关。”

　　陈雪萍建议，各地应建立健全并严格落实工资支付保障金制度、欠薪市场准入限制制度等，同时规范用工秩序，加大恶意欠薪查处力度。记者从省人社厅获悉，去年全省劳动保障监察机构共查处违法欠薪案件2 . 4万件，其中为10 . 8万名农民工追发工资4 . 01亿元。（刘德峰、喻雯、周国芳发自北京）