垃圾问题与城市发展息息相关，“垃圾围城”也是城市化进程中迫切需要解决的难题。垃圾分类是从源头上减少垃圾的最佳办法，然而，全国多个城市垃圾分类试点推行多年来却收效寥寥。

　　全国人大代表、杭州市环境集团物业服务发展分公司清扫保洁员陈腊英对此建议，可以通过建立生活垃圾减量率、分类率约束性指标，运用管理考核的硬性杠杆促进生活垃圾源头减量和分类。

　　统计数据显示，全世界垃圾年增长速度为8．42％，中国垃圾年增长率达10％以上。在杭州，2015年杭州市区生活垃圾产生量为341．77万吨，能填满1／5个西湖。而垃圾末端处理设施作为不受大众欢迎的“厌恶性设施”，选址新建或扩建成为世界性难题。

　　“垃圾管理是一项系统工程，通过建立生活垃圾减量率、分类率的约束性指标，运用管理考核的杠杆来推进生活垃圾的源头减量和分类十分必要。”陈腊英说。

　　陈腊英建议，国家管理部门应根据各省市县（区）情况，科学、客观、高标准地制定生活垃圾年度减量率和分类率目标。同时，将这些确定的目标列入各省市县（区）政府绩效考核。

　　“在加大考核力度的同时，还可以借鉴国外先进城市经验，加快研究制定‘谁产生、谁付费’、‘谁导入、谁受益’、‘谁邻居、谁补偿’的治标治本的行政、经济、法律等配套政策。”她说。