四川仁寿县群工部副部长、信访局长吴菊芬

年均接访2000余次（做人民满意的公务员）

　　“我是来找‘吴满意’的。”

　　“‘吴满意’在吗？”

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　　在四川省仁寿县群众接访中心，经常听到有人这么说。他们口中的“吴满意”就是县群工部副部长、信访局长吴菊芬。

　　吴菊芬出生在仁寿农村，两岁半母亲去世，父亲常年在外打工，“2/3的村民家里，我都去吃过饭。”这份情谊她终身难忘。

　　正是源于这份朴素的感情，她把群众当亲人。每当群众有困难找到她，无论分内分外，她都竭尽全力想方设法为他们解决。

　　几年前，仁寿县合兴乡的建筑施工队在东北承包工程，与当地企业发生合同纠纷，60多名民工的工资一直拖欠。为讨要工钱，施工队2012年以来多次进京上访。

　　这起信访案件事发地不在仁寿县，从责任划分上来说不归吴菊芬管。“当时就有人劝我‘能推就推’，但我想，农民工兄弟背井离乡挣的辛苦钱拿不到，我们能坐视不管吗？”吴菊芬说。

　　为维护他们的合法权益，吴菊芬多方争取、跨省协调，还专程带队到东北了解案情，并向四川省信访局和国家信访局请求支持和帮助。经过大量艰苦细致的工作，该事在今年7月得以妥善处理，成为仁寿县成功处理的第一例跨省信访案件。

　　从事信访工作9年来，她年均接访群众2000余次，累计处理矛盾纠纷和信访问题数万件，从没拒绝过一名来访人员，从没遗漏过一件信访事项。凡经她接待的信访群众，合理诉求100%得到解决。

　　“吴满意”因此得名。

　　吴菊芬把满意留给群众，把亏欠留给了家人。“这些年，我觉得最对不起的就是家人，老父亲生病了没守在他身边，女儿高考我顾不上照料。”

　　“干就要干好，做就做一流。”吴菊芬认为，信访工作政策性强、涉及面宽、情况复杂，做好信访工作，既需要热情，更需要科学方法。

　　“实际工作中，我体会到把农村信访问题化解在基层、消灭在萌芽状态非常关键。”吴菊芬和同事数次深入乡镇（街道）开展专题调研，思考从源头上处理信访问题的创新措施，总结出“三三”调解代理制度：在全县各乡镇设立群众工作办公室，各村主任兼任群众工作协理员，负责及时调解信访纠纷，并依法向有关机关反映信访问题。“核心是从体制上将信访工作网络延伸到农村基层。”

　　创新举措效果明显，大量矛盾化解在乡镇以下，真正实现“小事不出村，大事不出镇”。目前，这项制度已在全省、全国推广。

　　全县信访工作多次受到各级政府表彰，吴菊芬个人也获得了很多荣誉。12月，吴菊芬被评为第八届全国“人民满意的公务员”。

　　吴菊芬更喜欢群众授予的“吴满意”这个称号。