【中国梦·劳动美 寻找最美一线工人】凌高松：“学霸”城管让执法更精确

中工网记者 陈华 中工网通讯员 夏漫红

　　人物检索：凌高松，合肥市瑶海区城管队员，自主设计3套软件系统，让执法更加精确，被称为“学霸”型城管。

　　城管队员对法律法规的熟悉程度直接关系到城管队员的执法水平。能否利用科学发明帮助执法者提高执法水平，尽量减少发生错误的概率呢？

　　合肥市瑶海区就有这样一位“学霸”型城管，他在没有任何计算机知识基础的情况下，花费几千元买来相关书籍，通过自学，并向大学老师、软件高手请教，经过两年多时间，在去年8月份设计完成了与城管工作有关的3个软件系统。

　　“软件的最大好处是能让执法更加精确。”凌高松举例道，当执法人员遇到一单位涉及违法施工，执法队员们要在脑海里清晰地作出一系列问题反应：当前正在施工的行为是何种违法行为？规范条款是哪一条？《合肥市行政执法自由裁量权手册》中对此种违法行为的处罚细化标准是什么……

　　“当执法人员到达现场后，使用本系统法规查询部分，只需在输入框中输入‘施工’两个字，就可以快速查询可能涉嫌的违法行为。”在这套“合肥市城市管理行政执法自由裁量权训练系统”上，弹出来与“施工”相关的6种违法行为。

　　对照以上6种行为，执法人员可以选择现场行为应该属于哪一条，随后，对此种违法行为的处罚细化标准等会在下拉菜单中显示出来。“使用这一系统，只需5分钟的学习，就相当于工作了3年的历练，而且可以让执法精确到每一个字。”凌高松说。

　　在合肥，车辆乱停放，会收到城管开出的一张手写的“罚单”，上面写着违反的城市管理相关法规等内容。为了提高现场执法的效率，凌高松设计了一套“合肥市城市管理文明执法”4单1表及“违停单自动打印软件系统”。在软件界面中输入相关数据，配合电脑和便携式打印机，可以现场查询当事人违法行为的适用法规，现场打印对应“罚单”。

　　凌高松还有一项发明叫“城管案件文书自动化生成系统”。城管队员制作一份执法文书通常需要1～3个小时，现在使用“瑶海区火车站地区城市管理案件文书自动化生成系统”，在10分钟内就可以完成一份一般程序文书的制作。

　　“所有这些都是小发明，目的就是希望让执法更加精确，用技术改变人们对城管的误解。”凌高松说。