中共卢氏县委书记王清华

　　卢氏目前的贫困人口还有50628人，贫困发生率15.23%，是河南省确定的4个深度贫困县之一，脱贫攻坚任务艰巨，省委、省政府高度重视。在省政府主要领导的推动下，卢氏县在实践中不断探索可复制可推广的工作办法，提出了建设“四大体系”。

　　一是建设金融服务体系。主要是解决银行网点少了服务怎么办的问题。全县整合了机关力量、银行力量和驻村帮扶的力量，以及村党支部、村委会和党员代表的力量，在各个村设立金融服务部。现在贫困群众只跑一次路，等待4个工作日，就可拿到贷款。

　　二是建设信用评价体系。过去都是抵押担保，现在是信用贷款，但没有信用评价体系银行不放心，不敢放贷。在这种情况下，由中国人民银行卢氏县支行牵头，卢氏县委组织3000多人历时两个月，给家家户户评定了信用等级，根据等级匹配5万~20万元的信用贷款。全县农户信息采集率达到94.6%，授信率达到82%，信用档案可在各金融机构之间共享。

　　三是建设产业支撑体系。贷款必须用到发展生产上面，没有产业支撑，贷款的投放没有效益，风险也很大。我们围绕资源优势和禀赋发展生态旅游和电子商务，以及特色工业，如今卢氏县每个主导产业基本上有2家以上龙头企业。

　　四是建设风险防控体系。着眼“三农”信贷风险高的现实，通过建立风险补偿机制、风险分担机制、项目资金监管机制和激励约束熔断机制，加强贷前信用提示、贷中用途管理和贷后违约追责，织密安全网，设好防火墙，实现了银行不敢贷向快放贷的转变。

　　“四大体系”初显成效，截至11月15日，贫困户获贷率达到47.6%，真正让金融服务体系活起来，信用评价体系准起来，风险防控体系硬起来，产业支撑实起来。（本报记者 逯彦萃 整理）