为劳动者发声

——记第六届“全国维护职工权益杰出律师”、省总工会法律顾问潘悦

　　21日上午，“尊法守法携手筑梦”第六届“全国维护职工权益杰出律师”表彰暨服务农民工公益法律服务行动启动仪式在京举行。在当选的10名“全国维护职工权益杰出律师”中，黑龙江德治律师事务所高级合伙人、省总工会法律顾问潘悦榜上有名，成为我省首位获此殊荣的律师。“让每个劳动者得到应有的尊重，为权益被侵害的劳动者发出声音”，20年前那个刚刚踏上律师岗位小姑娘的一片初心，让她在20年后收获这个行业的最高荣誉。

　　劳动者是伟大的，他们用双手创造财富，用肩膀推动社会进步。劳动者也是弱小的，面对权益被侵害，他们往往会选择隐忍和沉默。有这样一群人，他们为沉默者发声、为劳动者维权，他们就是中国的劳动法律师，潘悦就是其中的一员。

　　1998年，年仅23岁的潘悦把劳动法作为最初的业务方向。当时《劳动法》刚刚颁布3年，政策法规新旧交替，大部分是劳动部门的内部规定。没有互联网，没有统一的公示渠道，她走遍了哈尔滨的图书馆和书店，只找到了少得可怜的几本参考书。那个夏天，潘悦顶着烈日跑遍了市内各个劳动仲裁委和劳动局法规处。借阅、复印、摘抄，她硬是自己整理出了一套劳动争议相关规定的汇编和办案指南。

　　有了“武器”，又出现了新的问题，大部分劳动者没有钱，请不起律师。拖欠工资的劳动争议，涉及金额一般也就二三千元。工伤的工人往往本来就不富裕，医疗费都要借债，虽然那个年代律师费只有一千元左右，可劳动者舍不得，也掏不起，都免费代理也不现实。潘悦想了一个办法，教劳动者“自助维权”。她针对常见的劳动争议类型，设计了“两表一图”。“两表”是法律法规摘要表和赔偿项目计算明细表，“一图”是劳动争议处理流程图。她告诉劳动者：“你先别花钱请律师，我给你几张图表，你照着办。遇到不明白的，随时给我打电话，办到哪个步骤不会了，再回来找我，我再教你。”这些年来，已有近百名劳动者拿着潘悦的“两表一图”自助完成了劳动维权。

　　有些疑难案件，尤其是缺乏证据的案件，劳动者确实自己办不了，潘悦就减缓收费，亲自代理。建筑公司拖欠农民工工资，农民工说不出公司的名字，潘悦就带着工人一个工地接着一个工地的找，领着工人寻找工头，现场取证。某木器工厂职工出了工伤，被机器轧断手指，劳动者没有合同，老板躲着不见，潘悦就联系媒体给黑心老板曝光。

　　每当帮助了一位劳动者，潘悦都会从心里感受到一种满足和自豪，可同时也会产生更深的焦虑。需要帮助的劳动者太多了，一个律师能做的又太少了，怎么才能帮助更多的劳动者呢？治病要去根，解决问题要从源头入手。从根本上保护劳动者的合法权益，必须从用人单位下手，只有规范企业的劳动用工行为，让企业自觉遵守劳动法，才能最大限度的保护劳动者的合法权益。　　

　　从这一思想出发，从2002年起，潘悦开始有意识地为企业进行劳动法律知识培训，帮助企业对内部劳动用工行为进行梳理。2007年至2008年，黑龙江省某能源公司劳动用工制度改革项目中，潘悦与团队一同完成了1.2万余名农民工的依法规范用工。多年来，潘悦律师和团队共同为数十家企业进行了劳动用工制度的规范，建立了标准劳动管理体系。潘悦亲自编撰的《人力资源管理手册》被多家企业采用，作为依法进行劳动管理的工具书。

　　从帮助一个人到帮助一群人，为职工维权的效率提高了，可潘悦并不满足。劳动者不能总是沉默者，等待别人的救助，律师要帮助劳动者了解法律知识，提高劳动者保护自身合法权益的能力。

　　在办理劳动争议案件，协助推动企业依法规范用工的同时，潘悦将大量的业余时间用在了法律知识宣讲上。她常年担任黑龙江省电视台、哈尔滨电视台多个法制节目的嘉宾，通过现场直播等方式，解答电视观众的劳动法律问题。2009年，潘悦登上了央视的讲台，成为中央电视台《法律讲堂》主讲人和央视《热线12》嘉宾，用生动的法律故事、言简易懂的语言普及劳动法律知识。7年间，她四次获得了中央电视台颁发的五个奖项，其中“2015年度最佳社会普法贡献奖”更是对潘悦在社会普法领域贡献的认可。