新华社北京１月２２日电题：守护天下粮仓 服务高质量发展——专访国家粮食局局长张务锋

　　解决好１３多亿人的吃饭问题，始终是治国理政头等大事。从“吃得饱”向“吃得好”跃升，如何解决一些不平衡不充分的新矛盾？国家粮食局局长张务锋２２日在全国粮食流通工作会议期间接受专访，回答了新华社记者三问。

　　中国粮：饭碗端得怎么样

　　记者：从流通环节看，我们饭碗里的中国粮情况如何？

　　张务锋：党的十八大以来，中央确立了国家粮食安全战略，推动了中国特色粮食安全理论创新、制度创新和实践创新。五年来，我国粮食流通改革发展扎实推进，国家粮食安全保障能力全面提高，为促进经济发展、社会稳定、民生改善做出了积极贡献。

　　政策兴粮惠农效应进一步显现。年均收购粮食８０００亿斤，没有出现大面积“卖粮难”。通过托市收购、优质优价、产后减损等措施，累计帮助农民增收逾２０００亿元。

　　粮食流通能力现代化水平明显提高。新建标准仓容１６００多亿斤，维修改造危仓老库仓容２５００多亿斤，完好仓容总量１．２万亿斤，仓储设施和技术水平处于世界前列。

　　全国各类粮食企业库存充裕，中央储备粮规模稳定，地方储备粮增储任务全部落实，发挥了“压舱石”和“第一道防线”作用。粮食供应充足，价格总体平稳，对稳定物价总水平发挥了重要作用。

　　粮食产业经济持续稳定发展。纳入粮食产业经济统计的企业１．８万家，年加工转化粮食近万亿斤，实现工业总产值达３万亿元。

　　中央和地方共同负责的粮食安全保障制度体系初步建立。粮食安全省长责任制建立健全，中央和地方粮食安全事权责任进一步明确。

　　但由于消费需求刚性增长，水土资源紧张、气候不确定性增加和生态环境约束，我国粮食供求中长期还是紧平衡态势。作为全球人口最多的发展中大国，依靠进口保吃饭，既不现实也不可能。粮食多一点少一点是技术问题，粮食安全是战略问题，不能因为技术问题影响战略问题。必须始终绷紧保障国家粮食安全这根弦，确保谷物基本自给，口粮绝对安全。

　　去库存：收储改革进展如何

　　记者：作为农业供给侧改革关键一环，粮食收储制度改革进展如何？

　　张务锋：最低收购价和临时收储政策为发展粮食生产、保护农民利益发挥了重要作用。随着供求形势深刻变化，改革势在必行。２０１４年以来，国家陆续改革调整大豆、油菜籽、玉米收储政策，目前正在进行实质性改革完善。

　　按照国务院统一部署，立足东北地区玉米市场化收购加补贴新机制，玉米市场价格形成机制初步建立，种植结构调整优化，加工企业全面激活，产业竞争力明显提高，改革效果超预期。２０１７年全年政策性粮食库存销售１６７９亿斤，是２０１６年的１．３６倍。政策性玉米库存比历史最高点下降２８％。

　　随着种植结构调整、加工能力扩大、转化渠道拓宽，玉米库存消化进度加快。稻谷库存较高，而且产业链条短、消费弹性小，是库存消化重点难点。要多管齐下、综合施策，完善政策性粮食销售机制，促使库存尽快回归合理水平。

　　要加快消化超期储存粮食，避免质量逐步退化、造成更大损失。对不符合食品安全标准的粮食，要定向用于生产燃料乙醇等，加强流向监管，严禁流入口粮市场。