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2009年以来,西藏逐步实现法律援助工作全覆盖,法治红利不断释放,法援成效惠及农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等群体。中国法律援助基金推出的“1+1”中国法律援助志愿者行动和“中央专项彩票公益金法律援助项目”两个子项目在这一进程中功不可没。
广东达熙律师事务所创始人、广州市致诚法律援助研究中心主任王云松就是参与者之一。自2012年参与“1+1”援藏活动以来,一直在中央专项彩票公益金法律援助项目中贡献力量。
“白纸黑字的法律条文也许冰冷,但法律援助有温度,这个温度就是通过千千万万法律人传递的。”带着这样的信念,王云松这些年来办理了841件法律援助案件,受援人数2268人,为受援者挽回约7000万元损失。
为法援不惧条件艰苦
距离4100公里,海拔4500多米。8年前,王云松笃定地走向位于世界屋脊的西藏那曲,将法律服务送到贫瘠的西南一隅。
当时那曲仅有两名律师,律师人才极度匮乏。抱着“要去就去最艰苦地方”的坚定决心,王云松在这里一呆就是两年。
“海拔极高,气候恶劣,爬一层楼就要休息三次,晚上睡觉时头就像打鼓一样,好不容易睡着了,一会儿又醒了。”回想起刚进入那曲的时候,王云松至今印象深刻。
除了高原反应,王云松还面临其他挑战。开庭时审判长主要用藏语,需要王云松回应时会用普通话。“一些案子并不复杂,但由于被告人文化水平、理解能力不高,再加上两种语言切换,简易的庭审有时会开3个小时。”
为了尽快适应藏区生活,王云松改变原有饮食习惯,和藏区群众同吃同住、促膝长谈。“这样既能快速适应当地环境,又能学习语言、结交朋友,只有尊重他们的生活方式才能更好地融入。”王云松说。
彼时的那曲,人与人之间发生冲突,惯性思维便是“以牙还牙”。为了改变这一现状,王云松和同事深入藏区进行家访宣传法律,引导群众以法治方式解决纠纷。同时提供法律咨询,根据需要为当地居民通过诉讼化解矛盾。
一次次不懈努力之后,越来越多的藏区群众主动上门申请援助,许多纠纷得到有效化解。两年中,王云松免费为600人次提供法律咨询,代书诉状、答辩状近200份,他也因此获得“西藏法律援助突出贡献律师”称号。
建工作站扩大服务面
2015年9月,援藏归来的王云松成立专门的法律援助工作站——广州致诚法律援助研究中心,设立多个联系点,方便群众申请法律援助。这一工作站被列入中彩金法律援助项目实施单位。
2017年年中,广州发生一起大规模裁员事件,涉事员工采取围堵公司办公场所等方式讨要说法,群体性冲突一触即发。
了解情况后,身为法律援助工作站负责人的王云松立即前往现场,与劳动者进行沟通并给予免费法律援助服务,引导他们选择正确的途径依法维护自身的合法权益。经过仲裁、一审、二审三个阶段,72名受援人最终成功拿到应得的补偿。
王云松告诉记者:“看到讨薪成功的农民工朋友脸上洋溢的笑容,再辛苦都值得。”
通过积极延伸工作触角,把控服务质量,主动联络社会企业,获得社会各界的资助,广州致诚法律援助研究中心的业务逐步走上正轨。在良性运作下,越来越多的志愿者加入其中,壮大了法律援助队伍。
定细则提升法援质效
今年年初,9名劳动者因广州某建筑有限公司一直未签署劳动合同,未履行及时发放工资、高温补贴、休假工资等义务找到王云松寻求帮助。
接受委托后,王云松成立专门的法律援助工作小组。经过3个月的努力,6月8日,广州市南沙区劳动人事争议仲裁委员会送达仲裁调解书,9名劳动者拿到了其应得的劳动报酬。
多年的法律援助经历让王云松深刻意识到,法律援助工作是个系统化工程。许多法律援助事件的有效解决,除了律师的辛苦奔波外,还要归功于切实可行的法律援助工作制度,让工作人员面对庞大、复杂的案件时能及时理清思路,找到解决方案。
王云松一边摸索一边实践一边总结,不断扩展工作和服务内容的范围,同时广泛征求意见,研究制定系列法律援助相关工作细则,详细规定法律援助范围、受理援助事项、援助形式等,为的就是以后遇到类似案件时能够提高效率、降低成本,及时有效为当事人解决纠纷。
在制度引导下,广州致诚法律援助研究中心每年都能够帮助几十甚至上百名当事人维护权益,法律援助工作质量不断提高。
“坦诚做事,本分做人,时刻体谅他人难处,始终以服务的态度面对当事人,前进的同时不忘加入律师队伍时的初心和目标,这就是我选择律师事业和法援工作的全部意义。”王云松说。(记者 董凡超 见习记者 张守坤)
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