破解初查难靠滚动深挖

　　“初查难,难初查。”

　　这是在检察机关反贪工作中流传甚广的一句老话。

　　传统的职务犯罪初查工作,一般是采取广撒网,成本高、效率低,不是打草惊蛇,就是步子慢半拍。

　　为解决这一难题,凃岚从办案实践中总结,建立起案件线索关联性分析、滚动深挖的初查工作理念。

　　2011年底,汉阳区检察院反贪局收到反映武汉市公交集团副总经理王尔义收受大额贿赂的举报。

　　“王尔义是企业高层,其职务犯罪行为必然更加隐蔽。正面强攻很难奏效不说,还会使侦查陷入被动。”考虑到这些后,凃岚觉得,想接触王尔义还必须有个“抓手”。

　　于是,凃岚转变侦查方向,对武汉市公交集团中层干部展开了滚动初查。她梳理了历年来关于武汉市公交集团的全部举报线索,对线索群进行纵横推进比对。

　　最终,与王尔义多年来私交甚笃、负责建设工程项目管理协调的杨煜闯进了凃岚的视野。

　　“杨煜的家庭财产情况与其收入明显不符。王尔义是杨煜的顶头上司,如果行贿人向杨煜行贿,那么就很可能向基建项目的关键人王尔义行贿。”凃岚判断。

　　确定了围绕杨煜开展初查的方向后,凃岚带领反贪干警对杨煜展开了针对性、精细化的初查取证。

　　由于对杨煜的举报没有反映具体行贿人,凃岚便将查找行贿人作为初查重点。

　　汉阳区检察院反贪干警找来近10年来武汉市公交集团所有的场站建设项目,从立项、招投标到竣工、验收、结算的所有资料,细致地梳理了相关人员结构及权力运行、运作流程、各个岗位的权限和行业的潜规则；同时,全面收集了武汉市公交集团项目经办、审批人及承包方个人及家庭情况、房产、车辆等资产、社会关系。

　　随着一份份厚厚的资料汇集成山,杨氏父子和李某“粉墨登场”,被汉阳区检察院反贪局确定为突破王尔义的关键行贿人。

　　检察官们发现,杨氏父子投标武汉市公交集团的公交场站项目“百投百中”,而李某则与公交集团合资成立了公交物资公司长期负责配件采购、报废车处理。

　　随着杨氏父子中的父亲和李某两个关键人物被成功突破,武汉市公交集团中高层人员在合资合作、工程建设、物资供应等领域的职务犯罪脉络清晰展现,公交集团原董事长迟旭东、党委副书记王尔义受贿共计1000余万元的犯罪事实被查清。

　　此后,凃岚他们又将侦查触角延伸到武汉市公交集团的广告、运营等多领域。

　　最终,武汉市公交集团腐败窝串案,立办案件23人,总金额4000余万元。该案被评为湖北省反贪“十大精品”案件。今年,该案又被评为全国反贪部门精品案件。