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图为陈美杏正在记录农民工反映的问题 。
一年365天,总是戴着蓝牙耳机,24小时都开着手机,电话几乎不停……这就是陈美杏——邕城南宁农民工心中的“讨薪大姐”。“戴着耳机我就可以腾出双手处理事情。”任职于江南区劳动保障监察大队的这18年,忙碌几乎是陈美杏的工作状态,经她手处理的劳动纠纷与劳动违法案件有数千起,为数万农民工追回了近4亿元欠薪。
三级预警
从源头解决欠薪纠纷
南乡村,雨后初晴。
陈美杏接到辖区沙井中队的反映,早在今年4月份,沙井中队就向该村某食品及某印务生产厂商下达了通知,要求其将营业执照、员工合同、考勤表等书面材料报送中队审查,办理登记手续。通知也已经得到厂商管理签字确认。但直至5月20日,中队监察员仍没有见到材料踪影。对于中队的工作,厂商极不配合。
了解了情况的陈美杏,遂与沙井中队的队员一道驱车前往南乡村,“去厂里看看情况”。
这个有着950户人家的移民村镇,当天正逢圩日。几乎只容一辆货车通行的道路两侧,人流络绎不绝,村民们摆卖着一箩筐一箩筐的瓜果蔬菜,十分热闹。
监察大队的车辆转了个弯,驶入了村旁的一处工厂。蓝色的铁门里,两个车间分别承担着印务厂的印刷工作,以及食品厂的米粉制作。
进入工厂,找到了厂家负责人,陈美杏的第一站是生产车间。
路上途经职工宿舍,几名中年女工站在二楼走廊边,有些好奇地打量着到访的监察大队。
“你们好!”陈美杏上前,打过招呼就和女工聊了起来。工厂的员工正是陈美杏此行最关心的目标。哪一年入职,工资多少,每天工作多久,工资是否按时发放……员工们的工作、生活情况,陈美杏都一一询问。
“劳动合同?没有签,有钱就行了,不在乎这个……”
女员工的回答,让陈美杏注意到了工厂不规范的地方,这是一个隐患。“劳动合同保障了员工的利益,员工的利益得到了保障,企业的利益才能得到保障。”她与企业的负责人交流,责令其对不到位的地方进行整改,并与全部员工订立劳动合同。
陈美杏告诉记者,这些年,在帮助农民工维权的工作上,劳动保障监察大队更多地把注意力由事后调查处理转变为事前监管、提前介入。
“在帮助劳动者维权的工作上,不仅要有作为,还更要有主动性。”她说,大队近年来推动企业自查自纠、劳动保障监察机构纳入监控直至人社部门立案查处的方式,通过这样的“三级预警”,以期从源头上控制劳动纠纷案件的发生。
陈美杏坦言,这样一种处理方式很有成效,2014年至2015年初,因劳务纠纷引起的突发群体性事件同期相比有所减少了。但有些企业,仍然对政府的工作不予配合。“不到黄河心不死,不见棺材不落泪。”督促这些企业去完善与员工的劳务关系,仍然是劳动保障监察大队的重要工作。
“农民工法律意识增强了,投诉越来越多,我们的工作量也变得比以往更大了。”陈美杏告诉记者,近年来,农民工认识到自己的利益需要维护,对于工作中遇到的不合理的地方有了更清楚的认识,越来越懂得通过合法手段去维护自己的利益。陈美杏变得比以往更加忙碌。