民主协商

　　做和谐社会“促进派”

　　作为劳资矛盾关系的产物，职工合法权益是否能维护好，关系到职工队伍的和谐稳定问题。只有做好维权，才能促进劳资双方和谐；只有和谐了，才能保持稳定；只有稳定了，企业才能健康发展。多年来，牡丹江市总工会高度重视维护职工合法权益工作，尤其是近年来他们以贯彻落实“两个普遍”工作为切入点，确保职工合法权益不受侵害。

　　牡丹江市总工会努力为职工办好事、办实事、解难事。各级工会组织坚持维护人民群众根本利益与维护职工群众具体利益的统一，促进企业发展与维护职工权益的统一，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。充分发挥劳动关系三方协商机制和各级人大代表中职工代表和政协工会界别委员作用，源头参与，建言献策。以创建劳动关系和谐企业为载体，创新维权机制，疏通维权渠道，强化维权实效。

　　工资是职工最关心的热点，牡丹江市总工会在全市企业中积极推进工资集体协商，有效地促进了职工工资收入提高，目前，全市已签订集体合同5124 份，工资专项集体合同3378 份。积极建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，全市建立职代会8129 家，实行厂务公开9293 家。

　　近年来，牡丹江市总工会实施了工资集体协商“彩虹计划”和“百日要约行动”，完成了轻工纺织、机械冶金、建筑等多个行业工资集体协商工作并已经通过人社局备案，目前覆盖行业内企业123家，覆盖职工37128人，集体合同工资集体协商工作获省总工会评比一等奖。组织部分省、市、县（区）人大代表就全市开展集体合同工资集体协商工作情况进行了视察，在预防和化解劳动矛盾，保障职工合法权益，促进企业健康发展等方面发挥了积极作用。省总工会副主席郭长义对牡丹江工会开展工资集体协商工作给予了肯定。

　　企业规模小、人数少、职工流动性大……面对新的用工形势和不断变化的企业发展情况，在建会过程中，牡丹江市各级工会结合实际，不断探索“两个全覆盖”的工会组建模式。在完成全国组建检查验收的基础上，他们进一步加大工会组建力度，在开发区、工业园区、集贸市场等企业集中的重点领域，大力推进“两新组织”工会组建和会员发展工作，全市新建基层工会2600个，新增工会会员50多万人。创新建会方式，探索“大项目”工会组建，在万达广场、联华国际建立了工会组织。东宁县总工会在境外园区建立了工会组织，宁安市东京城镇木材业工会联合会发挥工会作用，构建和谐劳动关系的做法在全国工会“两个普遍”工作会议上介绍了经验。

　　与此同时，牡丹江市总工会紧紧围绕市委确定的目标任务，以保障发展职工合法权益为出发点和落脚点，以推动构建和谐劳动关系为主要手段，从关爱特殊群体、倡导公平正义、维护安全健康、加强基层基础建设四方面入手，以创新特殊群体管理、创新企业民主管理、创新安全生产管理、创新基层组织管理为切入点，积极参与社会管理创新工作。

　　此项工作得到省总工会和市委主要领导的认可。时任省总工会主席王悦华对牡丹江市总工会参与社会管理创新工作给予了表扬。省总工会副主席郭长义在牡丹江调研时说，牡丹江市总工会积极参与社会管理创新工作的经验很好，可以在全省工会系统推广。时任牡丹江市委常委、政法委书记王育伟在全市工会系统参与社会管理创新现场推进会上，要求全市党政群机关要学习借鉴工会组织参与社会管理创新的好作法。市总工会参与创新社会管理案例入选全市创新社会治理实践案例。

　　在经济发展新常态下，如何更好发挥职工代表作用、做好企业民主管理工作？牡丹江市总工会坚持健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度。进一步规范了全市职代会的操作流程和标准，严格执行职工代表选举、职代会议事、表决、监督等程序和规则。重点推进非公企业职代会建制工作，充实丰富行业性、区域性职代会内容，积极探索建立多级职代会组织构架。全面加强对职工代表的培训和考核管理，试行职工代表竞选制和直选制。充分利用电子显示屏、触摸屏等现代管理手段深入开展厂务公开工作，职工民主管理工作在全省介绍了经验。截至目前，全市企事业单位职代会建制率达到92.2%。

　　“帮扶和维权是工会工作重要的两大职能，职工遇到生活上的困难，工会给以经济帮助；而一旦权益遭到侵害时，工会必须出面维护职工的合法权益。这项工作做好了，便凸显工会‘娘家人’的作用。”采访中，牡丹江市总工会党组书记、常务副主席宋国平谈到“维权”可以说毫不含糊。