降低失业率，需要先降低雇用和解雇劳工难度

　　高企的失业率常年困扰法国，法国目前的失业率为9.5%，几乎是德国的两倍，其中年轻人的失业率从1975年的4.4%升至2016年的25.7%。马克龙曾公开表示：“法国是欧盟内唯一一个在30多年时间里未能克服大规模失业的重要经济体”。法国政府意识到，想要降低居高不下的失业率，必须先降低企业雇用和解雇劳工的难度。

　　“降低失业率只是一个方面，”法国经济学家马修·普兰纳向本报记者指明了逻辑链条：“从根本上看，现行的劳动法和相关制度给予员工过高的福利、近乎终身制的合同以及工会权力过大，这导致企业设厂、招工的成本巨大，企业活力不强，从而进一步导致法国企业在全球市场的竞争力下降、制造业外流等，使法国长期深陷低增长、高逆差、高负债、高失业的困境。因此，要想摆脱经济困境，必须改革劳动法。”新法令旨在通过赋予企业更多灵活性和自主权，使聘解劳工程序更趋简化，为劳动力市场松绑，提升法国经济活力和国际竞争力。

　　中小企业在法国经济中的地位不容忽视。根据法国国家统计局数据，全国共有中小企业200多万家，占企业总数约73％，贡献了约60%的国内生产总值、约50%的出口额，吸纳了全国约67％的劳动力。此外，这些中小企业多为科技创新型企业，更为法国经济提供了发展潜力。然而，这些中小企业很脆弱，如2014年倒闭了约6.2万家， 2015年倒闭6.3万多家，令法国每年损失约17万就业岗位。因此，如何减轻中小企业的经济负担，促进中小企业发展壮大成了法国几届政府的关注重点。

　　此次改革不仅对法国经济意义深远，在欧盟层面也将产生巨大影响。《北方之声》杂志前记者、资深评论人马塞尔向本报记者表示，通过坚定地推动改革，马克龙政府向德国和欧盟展示了其经济抱负和信心，“法德轴心”的政策协调将得到增强，这一特殊关系在欧盟经济层面的压舱石作用将体现得更为明显，有利于欧元区经济和财政领域的改革，有利于激活欧盟整体经济活力。（本报巴黎9月13日电 本报驻法国记者 葛文博）