据央广报道,继人社部、教育部等7部门发文明确,包括教师、护士、律师等7项职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施后,教育部4月24日再发公告,2020年上半年中小学教师资格考试将推迟至下半年一并组织。
专业性较强的准入类职业必须“先考证、再上岗”,如教师资格条例规定,中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作,应当依法取得教师资格;护士条例规定,申请护士执业注册的条件之一是,通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试。
受新冠肺炎疫情影响,今年上半年相关职业资格考试无法如期进行,这不仅影响高校毕业生及时就业,也会影响学校、医院等机构对相关人才的需求。
在疫情警报何时解除尚无法确定的现实语境下,允许部分职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施,体现了决策的务实性、灵活性和科学性,在疫情防控特殊时期将发挥重要指导作用。
不过,允许“先上岗、再考证”并不等于放弃法律原则。根据教育部规定,高校毕业生在取得职业资格之前主要从事辅助性工作。譬如,尚未取得教师资格的高校毕业生先上岗的,不宜独立承担一门课的讲授任务或幼儿园带班任务。而尚未取得护士执业资格的护理、助产专业高校毕业生先上岗的,可以先从事医疗护理员工作,但不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。所以,公众不必担心这些尚未取得各类资格证的毕业生上岗后会影响教育教学、医疗护理等工作的质量或安全。
今年全国普通高校毕业生将达874万,加之疫情影响,毕业生就业压力增大。“先上岗、再考证”可以起到分流作用,进而缓解一部分就业压力。
目前,教育部已经明确,将今年上半年的中小学教师资格考试推迟至下半年一并组织,但其他职业资格下一步能否合并考试,或者何时一并组织考试,有关方面尚未予以明确。如果能够尽早确定,那么相关毕业生应该会心安一些,也便于聘用单位合理安排招聘计划和工作计划。