政府要在督导企业履行责任方面下功夫，工会也有责任通过民主管理方式监督企业足额提取、合理使用职工教育经费，让企业为包括农民工在内的职工转型升“技”提供良好环境和必要条件。

　　刚刚开幕的全国两会上，全国政协委员许启金接受记者采访，谈到技能人才培养问题时说，文化素质偏低、缺乏技能培训成了很多农民工就业和职业发展路上的“拦路虎”，“尤其是现在高端设备、数控技术运用和自动化、智能化生产越来越多，很多农民工的技能提升明显跟不上趟。”因此，今年参政议政，他把目光投向了农民工兄弟的转型升“技”问题。

　　许启金本职是国网安徽宿州供电公司输电运检室带电作业班副班长，入职30多年来，他始终坚守生产一线，立足岗位，不懈钻研、勇于创新，以只有高中文化的底子，成长为有5项技术创新成果获国家(实用新型)专利的生产技能专家、电力工人中的“状元工匠”，同时兼任安徽省总工会副主席。他关注农民工转型升“技”问题，无论从本职、兼职角度，不仅顺理成章，尽职尽责，而且为产业工人队伍建设提出了一个重要课题。

　　农民工是我国产业工人的重要组成部分，他们的素质技能提升，直接关系到高素质产业工人队伍的建设水平。但是，国家统计局日前发布的《2019年农民工监测调查报告》显示，全国2.9亿农民工中，高中文化程度占16.6%，大专及以上占11.1%。大专及以上文化程度农民工所占比重仅比上年提高0.2个百分点。另一方面，农民工平均年龄为40.8岁，比上年提高0.6岁。其中40岁及以下农民工所占比重为50.6%，比上年下降1.5个百分点；50岁以上农民工所占比重为24.6%，比上年提高2.2个百分点，且近五年来占比逐年提高。这两组信息表明，前几年农民工年轻化的趋势发生了逆向变化，提高农民工素质技能的任务更重了，要造就适应时代发展要求的高素质职工队伍，时不我待，须加倍努力。

　　应该承认，近年来，在培养适应产业转型升级所需的技能人才方面，经过多方面的努力，我们已经有了很大进步，但是，还必须看到，仍存在不少短板，其中就包括许多中小企业培养人才的积极性不高，舍不得投入，满足于使用低技能劳动力。因此，政府要在督导企业履行责任方面下功夫，工会也有责任通过民主管理方式监督企业足额提取、合理使用职工教育经费，让企业为包括农民工在内的职工转型升“技”提供良好环境和必要条件。

　　农民工转型升“技”不仅需要入职后的培训，而且应该努力实现于就业前的学习。为此，许启金建议，政府、企业和社会机构除了发布新兴职业、热门岗位和职业需求，还可以在不同地区和行业，发布匹配产业升级的技能类型等级需求指引或指数。“由因‘业’求人落到以‘技’求人，引导工人学企业缺的，干自己会的。”这个建议的积极意义在于，它实际上是对职业教育提出了新的要求。

　　许启金说，“要把农民工真正纳入产业工人队伍建设体系，在就业帮扶、技能提升、职业发展、权益保护等方面，与传统产业工人一视同仁，‘一揽子建设’，激发农民工主动转型升‘技’的积极性。”呼吁“一视同仁”，表明还没有做到；要求“一揽子建设”，表明还没有纳入，这番话值得政府、企业、工会深思。（张刃）