中工时评：用亚洲方式解决亚洲问题

本网评论员 刘滢

　　5月21日，来自46个国家和国际组织的领导人、负责人或代表齐聚上海，出席亚洲相互协作与信任措施会议（简称亚信）第四次峰会。他们中有11位国家元首和1位政府首脑，还有包括联合国秘书长潘基文在内的10位国际组织负责人。中国国家主席习近平在当天上午举行的第一阶段会议上发表了主旨讲话。

　　亚信是关注亚洲安全的多边论坛，由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1992年10月5日在第四十七届联合国大会上倡议成立。22年来，亚信不断发展壮大，创始时只有16个成员国，至今已拥有26个成员国、13个观察员国家和组织，成为亚洲为数不多的跨文明、跨地域、讨论地区安全与合作问题的重要平台。中国是亚信创始成员国之一，并在2014年至2016年首次担任主席国。而上海峰会是亚信历史上级别最高的一次，覆盖范围也进一步延伸。

　　进入新世纪后，亚洲地区呈现良好的发展态势，成为世界经济增长和文明进步的重要引擎和推力，国际影响力显著上升。但同时，亚洲也存在很多新老问题，特别是非传统安全威胁上升，使得亚洲成为暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力这“三股势力”的活跃区。另外，亚洲还出现了因历史问题、领土争端问题造成的紧张局面。在此情况下，要实现亚洲的安全与稳定，亟须一个新的安全观。

　　此次上海峰会的主题是“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”。而强调互信、合作、共赢、发展，正是新的亚洲安全观的内涵。这个新安全观符合亚洲的实际情况。亚洲多数国家都处在经济发展的关键时期，加强区域经济合作是亚洲经济发展的必要条件。有专家指出，只有经济发展顺畅，国与国之间的关系才会更好处理。经济联系更加紧密，对解决一些安全问题，也能创造更好的条件。此外，亚洲国家之间的历史纠葛比较复杂，也需要通过协商、对话的方式来消除纷争，在实现共同发展的过程中，来保障相互安全。

　　目前的亚洲，虽然和平、稳定、安全是主流，但不可否认问题依然严峻。除了非传统安全威胁上升外，冷战意识也没有消失，潜藏着传统安全威胁。如美国主导的军事同盟大行其道，日本的历史修正主义泛滥等，都对地区的和平稳定造成了冲击。此外，有些国家以小取闹，在领土领海问题上屡屡挑起事端，使南海和东海的局势持续不稳。还有朝鲜半岛无核化问题，也面临着挑战，等等。

　　但历史和现实都告诉我们，亚洲的问题，必须用亚洲的方式、由亚洲主导来解决，亚洲的安全应当也完全能够通过亚洲国家自身加强合作来实现。亚洲地域辽阔，不同的次区域有不同的特点，是世界上民族、宗教、文明等最为复杂的板块。用解决世界上其他地区问题的办法来解决亚洲的问题，往往会起到相反的效果。它山之石，可以借鉴，但不可照搬。

　　亚信此前已举办的三次峰会。这三次会议呼吁消除恐怖主义，促进文明对话，为地区合作创造了信任与协作氛围，宣示了共同维护地区安全与稳定的决心，为维护亚洲地区的和平与安宁发挥了重要作用。就像习近平主席在主旨讲话中所说：“亚信的发展历程说明，其倡导的加强多边领域信任措施的理念，符合时代发展潮流，契合亚洲各国的安全诉求。”而亚信史上级别最高的上海峰会，一定会作为谋求互信共赢的“亚洲方式”的一个里程碑记入史册。