中工时评：一线城市还未到放松限购的时候

本网评论员 曹茂竹

　　面对上半年全市商品住房成交量下滑态势，北京市市长王安顺近日表示：要冷静观察，不能因此进行干预，不轻易出台新的房地产政策，甚至采取放松限购等措施。（据《新京报》7月28日消息）

　　作为限购政策的发起城市，北京此次明确表态不放松限购，意味着一线城市继续坚守“分类调控”的政策红线，下半年放松限购的可能性不大。

　　目前一线城市的住宅库存量达到高点。2014年上半年，北京新增商品住宅供应量创5年同期新高，新房成交量创5年新低。关于上海、广州等一线城市限购放松的传闻一度甚嚣尘上，但目前来看，一线城市的限购政策尚未到退出时机。

　　首先，一线城市放松限购不符合民生期待，也与政府宏观调控目标格格不入。

　　北京市长表示，房价“稳中有降”，是多年来房地产调控追求的基本目标。结合“稳增长，调结构，惠民生”的经济发展思路，“低价高量”的供求均衡应该是房地产市场健康发展的理想状态。

　　然而，从价格上来讲，一线城市普通商品房尚未低至多数人能接受的合理价位；从数量上来讲，目前的住房供应状况属于阶段性结构性过剩，绝对量仍然不足，从北京首个自住型商品房项目68：1的中签率可见一斑。若放松限购，固然会刺激需求，但如此实现的“均衡”仍是“高价低量”的均衡，将与“住有所居”目标渐行渐远。

　　况且，相较于部分二三线城市，一线城市对“土地财政”的依赖程度较低，这既是前期限购令推动经济结构转型的结果，也为继续限购提供了可能。

　　倍受诟病的“土地财政”，即地方政府通过“招拍挂”方式高价出让商业用地，以此补贴低价协议出让的工业用地。这种经济发展模式导致地方财政对房地产行业过度依赖，也不利于城市可持续发展。尤其在经济下行期，房地产行业的低迷极易诱发地方债务危机。

　　2010年起，北京等一线城市主动采取限房等措施，专注经济增长方式的结构性调整，目前已初步摆脱经济对房地产投资的过度依赖。今年上半年，北京房地产业增加值占GDP的比重降至6%，房地产业完成财政收入增速同比下降33.8%。这使得一线城市在楼市调整期有更强的抗压能力，完全可以坚持限购政策不退出。

　　再者，在缺乏相关政策接力的情形下，限购政策在一线城市仍有存在价值。长期来看，增加保障房供应、全面推广房产税、调整产业结构或从根本上解决一线城市的住房供需难题。但短期内，限购仍是打击投机性需求的有效手段，同时也能为房地产市场的结构性调整争取时间。

　　当前，我国大中城市房价呈现由全线上涨到普遍微跌的主动调整态势，中国楼市正告别两位数的高速增长期。一线城市应因势利导，挤出前期积累的泡沫，使房价逐步回归理性。限购退出还需谨慎，北京市对放松限购说“NO”，此举值得肯定。