中工时评：依法治市岂容“獐子岛”自说自话？

本网评论员 曹茂竹

　　10月30日晚间，“獐子岛”发布公告称，因为遭到几十年一遇的天灾，其在2011年和部分2012年播撒的100多万亩虾夷扇贝几近绝产。受此影响，“獐子岛”前三季度巨亏8.12亿元。（据11月3日《新京报》报道）

　　套用“獐子岛”高管的话说“灾难来得突然、来得巨大。”“獐子岛”巨亏的消息一经曝出，如投入资本市场的一颗深水炸弹，闪了投资者的腰。不仅社保险资纷纷踩雷，而且就连分析师也表示“惊呆了”。

　　震惊之余，质疑的声音如潮水般涌来：扇贝是否真的遭遇天灾？为何未能及时发现受灾？当年播苗74亿是否属实……总的来说，质疑主要集中在公司信息披露是否及时准确、是否造假两个方面。

　　透过“獐子岛”管理层的解释很容易看出一些自打其脸的破绽。例如，“獐子岛”2013年年报明确显示，公司可以“对底层水温变化实施24小时不间断监测”，而獐子岛董秘在回应为何没有及时监测到受灾时称“对扇贝生长区域的海洋底层温度监测的电子数据每3个月提取一次”。还有，对海底存货的调查频率并不是对外宣称的一月一次而是春、秋各一次。类似这样前后矛盾的说法还有很多。由此可见，公司在信息披露方面的确有误导投资者之嫌。

　　然而，“獐子岛”是否对亏损拖延不报，当年播苗是否属实？对于这些疑问，“獐子岛”的回应很难让人信服。有财务专家表示，基于水产养殖业存货的特点，真实播撒了多少虾夷扇贝的苗种，很难搞清楚。扇贝“死无对证”，“獐子岛”高层的说法既难证实也难证伪，在谜底未揭开之前，一切都是自说自话。

　　真相仍在路上。但在此次“獐子岛”事件中，作为资本市场的投资者，不论是一向处于弱势的散户还是以稳妥著称的社保基金，在事前缺乏预判和准备，事情发生时猝不及防陷入被动，事后对真相的追索困难重重……无疑暴露了当前我国资本市场的制度短板，其法治化程度有待提高。

　　正是因为资本市场相关法规的“网”织得还不够严不够密，监管执法过程中存在偏差，才让某些公司乘机钻法律的空子，游走在法律的灰色地带，并且在问题出现之后以诸如“天灾”等理由搪塞投资者——问题上市公司自说自话何时休？

　　法治强，则市场兴。十八届四中全会提出依法治国“升级版”，而作为市场经济核心组成部分的资本市场，面对当前种种问题暴露的制度短板，加快推进“依法治市”势在必行。

　　目前，资本市场注册制改革正加快推进，作为其核心的上市公司，其信息披露行为将得到进一步规范。另外，《证券法》的修立工作也正稳步推进，在此基础上《投资者保护基金条例》、《上市公司监管条例》等一系列法规也将作为有效补充逐渐落地，在监管上市公司的行为、保护投资者的权益方面大有可为。

　　令投资者欣慰的是，深交所已经介入并要求“獐子岛”自查扇贝事件。借此契机，“獐子岛”事件的处置有望成为依法治国“升级版”语境下，依法治市的范本。可以肯定：“依法治市”不容“獐子岛”自说自话。