工会依法协调劳动关系成就系列评论

　　中工时评：工会参与立法工作的“四大秘诀”

　　——工会运用法治思维和法治方式协调劳动关系成就系列评论之一

　　据11月19日《人民日报》报道，我国工会在参与立法方面取得了一系列的成就。近十年来，全国总工会参与了《劳动合同法》、《就业促进法》等20余部涉及职工重大权益的法律、法规、规章的制定和修改，许多重要意见建议被采纳；全国省、地（市）级地方工会参与制定了1600多项地方法规，近4800项地方性规范文件。

　　在当前多数国家工会陷入衰退境地的大背景下，这样的立法参与成绩，可说是首屈一指，怎一个“牛”字了得。这些年来，以美国工会为代表的西方国家工会会员人数减少，影响力降低，立法参与成果乏善可陈。例如，美国工会自20世纪70年代以来，一直在努力推动修改联邦劳动法，以降低工会开展组建活动的难度和成本。然而四十多年间，美国工会虽然百般争取，却屡战屡败。美国劳动关系专家Chaison就此评论道：面对本来最能扭转工会衰退趋势的法案，美国工会只能继续望洋兴叹。

　　众所周知，美国工会历史悠久，以劳联－产联为代表的众多工会组织的立法游说能力也非常强大。那为什么强大的美国工会在参与立法方面不能取得中国工会这样显著的成绩呢？或者说，相较于外国工会，我国工会能够在立法参与方面取得较大成就的秘诀究竟在哪里……》》[全文阅读]

中工时评：依法让职工享受到完善的“制度保障”

——工会运用法治思维和法治方式协调劳动关系成就系列评论之二

　　近期的《人民日报》专题刊发了工会组织参与依法治国的文章，特别是专门介绍了工会组织依法维护职工核心劳动经济权益的情况。应该说，工会通过参与立法、监督执法等手段来履行基本职责，真正做到了旗帜鲜明、理直气壮。

　　《人民日报》的工会专题文章启示读者，充分运用依法治国和全面深化改革中不断优化的法治和制度环境，在劳动就业、收入分配、社会保障等领域推动完善制度，参与劳动保障法规政策，从源头上让职工享受到“制度保障”，这是最大的维护。

　　事实也确是如此。国家法律的出台为劳动保障制度的完善奠定了基础，而这也让职工权益有了“制度保障”的可能。众所周知，2011年，我国已基本形成了以宪法为根据，以《劳动法》为龙头，包括《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工会法》、《就业促进法》，以及《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《职工带薪年休假条例》等的劳动保障法律体系。在法律的指引下，劳动和社会保障制度建设也经历“从无到有”，首先弥补了制度缺失；继而解决了覆盖面“从小到大”的问题，将更多的人纳入保障体系；在此基础上，稳步解决了保障水平“从低到高”的问题，逐步让人民群众更好地分享到社会经济发展成果……》》[全文阅读]

中工时评：唯有法治化的集体协商通往和谐劳动关系

——工会运用法治思维和法治方式协调劳动关系成就系列评论之三

　　劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。自党的十六届六中全会首次提出发展和谐劳动关系以来，党和国家越来越重视和谐劳动关系，特别是党的十八大明确提出加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系，为建设有中国特色的新型劳动关系提供了指引和方向。在新的历史条件下，构建和谐劳动关系已经成为经济社会健康发展和构建社会主义和谐社会的重要基础。回顾30年改革开放历程，无法否认，基本稳定的劳动关系为我国经济社会高速发展提供了最基础的保障。但应清醒地看到，我国劳动力市场化之后，在一些领域，政府的退出并没有伴随市场机制自我调节的完善，很长时期内，基本的劳动标准不够完善、合理的工资增长机制没有建立，居民收入差距越来越大。审视当前的劳动关系及协调劳动关系机制，我们无法忽视在局部地区和领域日趋紧张的劳动关系、日益尖锐的劳资对抗和不断发生的劳动纠纷群体性事件，也不能回避相关劳动法律长期得不到严格执行、劳动关系协调机制效率较低和法律救济成本高昂等诸多问题。用改革的方法解决发展中的问题，构建和谐劳动关系必须找到实现的路径……》》[全文阅读]

中工时评：紧握法律武器，捍卫劳动权益

——工会运用法治思维和法治方式协调劳动关系成就系列评论之四

　　接近年关，越来越多的农民工开始陆续踏上返乡之路，一些被老板拖欠工钱的农民工却有家难回。近日，宁夏、新疆、广东等多地陆续拉开元旦、春节期间欠薪专项行动的序幕，各地工会会同当地人社部门联合启动了欠薪专项清查行动，帮助农民工兄弟拿回自己的血汗钱，工会在农民工群体中的受信赖程度进一步增强。

　　近些年来，工会在调处劳动争议、依法保障职工劳动权益方面做了大量尝试和努力，并取得了令职工满意的效果。地方工会与综合治理、人社部门、司法行政、信访和法院等加强协作配合，建立了劳动争议多方联动机制。职工侵权案件一旦发生，多部门启动联动机制，迅速建立起劳动争议处理的绿色通道，快调、快审、快结，提高劳动争议调处实效。在规模以上企业中组建劳动争议调解委员会，在小微非公企业和外商投资企业比较集中的地区建立劳动关系三方为主、其他相关部门参加的区域性劳动争议调解组织。目前我国已建立了超过100万家企业劳动争议调解委员会，近3万个区域性行业性劳动争议调解组织，参与并成功处理了一大批典型、重大劳动争议案例，在社会上引发强烈反响……》》[全文阅读]

中工时评：推动实现全民守法 工会组织大有可为

——工会运用法治思维和法治方式协调劳动关系成就系列评论之五

　　今年12月4日，被定为首个国家宪法日。习近平总书记作出重要指示，要求以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。张德江同志在“深入开展宪法宣传教育 大力弘扬宪法精神”座谈会上指出，新形势新任务迫切要求我们加强宪法宣传教育，推动宪法宣传教育常态化、长效化，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力。（据新华社12月3日）

　　党的十八届四中全会将依法治国作为主题，提出全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。宪法是我国的根本大法，加强宪法的宣传教育力度，无疑是弘扬法治精神之本，实现全民守法之基……》》[全文阅读]

中工时评：依法建会：努力争当法治中国建设的排头兵

——工会运用法治思维和法治方式协调劳动关系成就系列评论之六

　　依法建会的积极推进，中国工会组织覆盖面不断扩大、会员队伍不断壮大。截至2013年底，全国建立基层工会276.6万个，覆盖机关、企事业等单位653万家，全国发展工会会员2.9亿人，其中农民工会员1.1亿人。（据2014年11月19日《人民日报》消息）

　　依法建会，成绩喜人，中国工会将占总人口1/5多的职工群众纳入工会组织，着实为扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位作出了重要贡献。

　　依法建会是《工会法》赋予职工参加和组织工会的基本权利。最大限度地把广大职工吸引和组织到工会组织中来，以组织的力量代表和维护职工的合法权益，是工会组织扩大党的群众基础的迫切要求，也是工会的一项基础建设工作。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，经济结构战略性调整，大量的非公有制企业迅猛发展，职工队伍迅速发展，怎样才能依法组建工会，特别是中小微非公企业的工会组建工作，推动基层组织建设，更好地为企业和职工服务，这是一个较为复杂的现实课题……[全文阅读]