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1月2日,哈尔滨市南头日杂物品仓库大火导致5名消防战士牺牲,他们最大的22岁,最小的18岁……据统计,我国每年有近30名消防员在救火中牺牲,近300名消防员受伤甚至致残,他们的平均年龄只有24岁。对此,有网友认为,年轻消防员火场伤亡惨重,暴露出现役消防员经验不足、专业水平不高等问题。
有分析指出,这是由我国消防行业现状决定的。当前,我国的消防队伍主要实行现役军人制,服役期为两年。受现役编制所限,消防部队无法大规模扩张。大部分消防员都很年轻,与职业化老消防员相比,他们缺乏足够的知识、技能、经验和培训,人员数量也相对较少。一些城市尝试扩充队伍,补充了一部分合同制员工,但尽管如此,人员数量仍然不足。
有资料显示,发达国家平均每1万人口中就有10名以上消防员,发展中国家一般为3至5人,而目前中国每1万人口中消防员不足2名。近年来,消防部队职能不断拓展,除传统的防火灭火职能外,《消防法》赋予了消防部队18项抢险救援职能,人手不足的矛盾更加突出。
作为一项高风险的公共服务,消防本身无疑具有很强的专业性。在很多时候,火场伤亡事故是可以避免的。如果现场消防人员有着足够的警惕意识和丰富的判断经验,随时捕获火场的异常信号,那么就有可能在坍塌发生前,及时撤出灭火人员。消防拼的不仅是勇气,经验也相当重要。一般来说,我国的一名普通消防员从进入部队到接受培训、熟悉器材、积累经验只有两年时间。这相比国外的动辄几十年工作经验的职业消防员来说,时间和经历方面均不占优。除此之外,由于任务繁多,过于分散的精力也使得他们无法专注于业务能力的提升。而合同制消防员每个合同期一般为2至3年,虽然根据需要可续签合同,但无论是职业前景还是工资水平,都无晋升空间。很多士兵掌握熟练的消防技能后,即便是退役想从事消防工作,但鉴于合同制存在的差异对待,也让他们望而却步。因此,消防部队里人员流动快,人才难以保留,影响火灾救援工作。
那么,有什么办法克服上述难题呢?从世界范围看,消防员的职业化是主流,是该行业的发展方向。职业化有利于保留专业骨干,积累经验,提高效能。但我国消防要走职业化道路需要解决几方面的问题:首先是资金的问题,专职消防队伍职业化,钱从哪里来?在消防经费中,中央财政只负责行政经费,车辆、装备以及营房等均由地方财政负责支持。因此解决资金来源问题十分重要。 其次,要解决好人的问题。现在我国很多基层消防队,多以体能考核为主,要求背诵一些火场要点,实践模拟几乎没有。而现在的消防队员义务兵只有两年,基础刚打好就退伍了,有近90%甚至都没接触过危险较大的火灾。消防员经验丰富与否不仅关系城市火险的救援效率,还关系着公众及自身的生命安全。最后,还要敢于在消防体制上做出改变,进行多元化尝试。寻求社会力量充实消防力量,通过依托社会力量,加强消防队伍建设和专业消防器材配备。
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