据3月12日的《人民日报》报道，今年2月，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，改革涉及7个方面的主要任务、100多项改革措施。两会期间，代表委员表示，改革“施工图”已经绘就，关键在于如何确保改革顺利、扎实推进，确保改革质量。同一天的《法制日报》也报道说，两会期间，多位人大代表就公安民警待遇、辅警管理等多项公安改革内容提交了议案。

　　社会关注度高、问题敏感性强是公安工作的突出特点。这不仅因为公安工作直接关涉到国家安全治理和社会大局稳定，还因为警察权所天然具有的特殊强制性及其对公民人权的潜在威胁。在现实生活中，公安民警既要制止、惩治、消除违法犯罪行为，同时还须依法有效维护并保障公民的人身财产安全，稍有不慎就有可能侵犯公民的合法权利。这也是一段时期以来，每每执法警察与有关群众发生冲突后极易引起社会舆论聚焦的原因所在。而警察队伍中突出存在的执法办案不严格、不规范、不文明、不公正甚至徇私枉法等乱象，也常常挑动着舆论和公众的敏感神经。对此，两会的代表委员们提出了若干有关公安机关不作为、乱作为的批评意见。可以说，公安工作无小事。

　　随着改革深化，社会矛盾进入凸显期，社会稳定进入风险期，作为各级政府部门所依赖的主要管理部门及重点执法部门，当前，各级公安机关肩负的任务繁重而艰巨，广大公安民警的压力相当之大。一些人大代表指出，基层一线加班是家常便饭，公安民警“5+2”、“白+黑”已成为工作常态，而且经常遇到不配合甚至暴力抗法行为，工作、生活、精神各方面压力都很大。“长年累月的奔波劳累，导致民警超负荷运转，民警过劳死几率骤增。”据统计，近年，全国平均每年有400多名民警牺牲、三四千人负伤，公安民警成为和平时期流血最多的一支队伍。人们注意到，就在两会召开期间，3月11日，在上海街头，一名年仅32岁的交警在依法履职时，被一辆宝马车的司机故意拖行致死。

　　基于上述背景，全面深化公安改革“施工图”坚持以问题为导向，将改革的指向聚焦在三个方面：一是着力完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治安治理能力，提高人民群众的安全感。二是着力推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度。三是着力建设法治公安，确保严格规范公正文明执法，提高公安机关执法水平和执法公信力，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

　　与此同时，改革还将根据公安工作的性质特点，努力建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制，切实将从严治警和从优待警有机结合起来，以真正打造一支高效廉洁人民满意的公安队伍。

　　警察权的运行状态是表征一个国家执法水平和法治建设水平的重要标志。无疑，我们应当对正在推进的深化公安改革工作给与更多的掌声，更多的关注。