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如果用一个词来形容当前东亚各国关系的话,那么“三角”绝对是最形象、最独特的词汇之一。与双边关系不同,三角关系既可以表现两国关系,也可以体现一国与地区内国家的相互关系。在东亚,除了最基本的中日韩三角关系外,美国的介入产生了美日韩和中美日两组三角关系。目前这三组三角关系都有新的动向,直接影响着东亚乃至亚太地区的稳定。
中日韩均为东亚地区的大国,这三国的互动构成了东亚最基本的关系结构。目前在这三国之中,日本是最大的变量,也直接决定了这一组三角关系的稳定性。本月初日本发布2015“外交蓝皮书”,其中对日韩争议岛屿的描述招致韩国14日的谴责,而日本修改历史教科书的行为也引发中国和韩国的不满。随着自民党在日本统一地方选举中获得全胜,安倍可能长期执政更加剧了这一三角关系的危机。
不过,日本方面也存在有利稳定的因素,那就是民间力量改善日本与邻国关系的努力。从本月12日起,日本前众院议长河野洋平率领日本国际贸易促进协会访华,以促进双方在经济领域的合作。同时,中日韩三国日前刚刚举行了三国旅游部长会议,以进一步增加三国游客互访。“政冷经热”这一曾经熟悉的词汇,如今仍在对三国关系起到维护作用。
美国虽然不是地区内国家,但却对东亚地区施加影响,由此形成了美日韩和中美日两组三角关系。其中,美国是目前美日韩三角关系中最大的变量。美国防长卡特近日的亚洲行意在巩固美日韩的三角关系,但是美国可以主动升温美日和美韩关系,却难以控制日韩关系。实际上,在美国的同盟范围内,日韩除了朝鲜半岛问题外,并无更多的共同利益。
在美国的牵头下,美日韩将于当地时间16日在华盛顿举行副外长级会议,但日韩之间的矛盾美国恐怕很难撮合。时隔5年之后,韩日于14日举行了第十次安全政策会议,对于日本将秉持和平宪法精神完善各项安保法制的表态,韩国方面称“高度关注”,即使是美国与日本修订的日美防卫合作指针,韩国方面也是疑虑重重。由于韩日关系受到领土问题和慰安妇问题的深刻影响,所以美国加固美日韩三角关系的努力很大程度上要受中日韩三角关系的制约。
而在当前中美日三角关系中,中国是最大的变量,但这个变量是正能量。本月15日,中国推动的亚投行正式确立了57个意向创始成员国,美国和日本虽然没有加入,但却受到风靡全球的“亚投行热”的冲击。截至目前,美国和日本仍未最终决定对亚投行的态度,凸显出美日在这组三角关系中的“被动接招”地位。美国希望通过推动美日TPP谈判来争取在中美日三角关系中的主动,但日本至今不愿轻易“投靠”。
本月下旬,日本首相安倍晋三将访问美国。日本媒体报道称,安倍与奥巴马的会谈将以日美防卫合作指针修改和TPP谈判为主要议题。日美双方均希望借此机会巩固日美同盟,但是为了处理好美日韩和中美日两组三角关系,美国可能在历史问题上“敲打”日本,毕竟在二战等历史问题上,美国与中国、韩国的认知更为接近。
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