国家标准委对外表示，由我国自主研制的《电梯主要部件报废技术条件》国家标准已于近日获得通过，并将于2016年2月1日起实施。该标准填补了多年来国内外电梯行业缺少电梯报废相关标准的空白。

　　电梯报废有了标准，新的问题又来了，究竟谁该为老旧电梯的更新买单？

　　通常而言，电梯的设计使用寿命为15年左后，对于建设于2000年以前的楼房而言，其电梯若尚未更新，大多已经步入“老年状态”。仅上海市一地，全市共有使用年限超过15年的电梯两万余台，不论是整体报废更新，还是仅更换部分部件，其所需总资金量都在九位数。

　　一般情况下，电梯作为楼房的附属设备，其所有权归全体业主所有，而其的大修和更换，通常由专项维修资金支付。

　　但是，并不是每一个小区都具有可支付电梯更新费用的足额专项维修资金，而动用这笔资金，门槛也并不低。

　　很多老旧小区，同一栋楼房内，不同房屋的产权性质构成复杂，往往涉及多个产权或土地使用权单位，甚至一栋楼内包括了商品房、以经济适用房管理的已购公房、直管公房等多种产权性质的房产。而这些小区因为建设年代较早，并无先期预交专项维修资金，也无业委会等组织。

　　即便新建小区有专项资金，使用起来也并非易事。由于支取资金需要三分之二业主同意，如何找齐并说服三分之二以上的业主来投下赞成票，就成了物业管理公司的大难题。加之最近十年间，许多城市的房价多了一个“0”，一些小区建成较早，其缴存的专项维修资金已难以支付当下的电梯更新成本。

　　北京市物业管理处的数据显示，截至2015年2月底，北京市公共维修基金缴存总额为395.99亿元人民币，从1999年公共维修基金归集之日到2015年2月，该项基金一共使用了15.5亿元人民币，使用率不足5%.在实际操作中，有的业主认为电梯更新应该由“物业出钱”，甚至“政府掏腰包”，有的业主不愿意支付更新成本，还有的业主认为“高低层应分担不同份额”……这些认知差别和不同利益诉求，使得包括老旧电梯更换在内的许多住房维修事项难以推进。而一些城市小区业委会组建率过低，也使得这些事项“无人牵头”去协调。以广州市为例，到2013年时，小区业委会组建率仅为四分之一。

　　电梯更新难并非小事，其事关居民的人身安全。要知道，仅温州市一地，每天平均发生的电梯困人事故就有5起……电梯更新难，只是当下老旧住宅小区所面临的维修困境之一，诸如墙体开裂修补、漏雨设施更换等一系列房屋维修事项，都因同样的原因难以推进，给居民的生活带来安全隐患。

　　业主寄希望于物业，物业寄希望于政府，最终结果往往是“一直拖下去”。破解这一问题，关键在于完善业委会的相关运行机制，并降低专项维修资金的使用门槛和前置条件，通过小区自治管理，提出满足绝大部分业主诉求的解决方案。