3月21日，广东省佛山市法制局发布《佛山市城市市容和环境卫生管理规定（送审稿）》向公众征求意见。其中规定“公共厕所使用人禁止在便器外便溺。如有违反规定的，城市管理行政执法部门可对其处以五十元以上五百元以下罚款”，引发网友热议。

　　尿歪罚款？还能不能好好上厕所了？其实，深圳早在2013年9月实施的《公共厕所管理办法》中就有类似规定，可“尿歪罚款”执行一年后，媒体报道深圳5000多个厕所都是“零罚款”。时隔两年多，佛山再次提出“尿歪罚款”，不少网友均表示有话要说：“是否要在厕所装录像？不能操作的法律要来干什么？”也有网友表示支持，认为“向前一步是幸福。”

　　不可否认，全民共建文明社会的当下，做一名文明市民，应该也可以从文明如厕做起，比如按序排队、按规定使用厕位，节约用水用纸等。可问题是，所谓的“尿歪”甚至在厕位外便溺，究竟是故意还是无心之过，该如何界定？厕所是特殊之地，如厕有个人隐私问题。难不成要三五成群、结伴如厕，过程中还不忘互相监督？谁尿歪了就给揪出来？

　　对不文明的如厕行为，相信没有人不痛恨，想必有关方面出台“尿歪就罚”的政策，还是希望能对更多人起到提醒和震慑作用。遇到问题和挑战，人们总说“办法总比困难多”，可在社会管理领域，如果办法没有丝毫的可行性，便难免沦为“罚款政绩”思维下的“懒政”，甚至陷入“以罚代管”的怪圈。

　　此番“尿歪罚款”事件，惹怒了不少人，其实纵观近年来媒体的报道，如今的“奇葩罚款”只是冰山一角——

　　2006年，上海平凉路街道敬老院立下规矩：春节期间，子女如果被发现未曾探望过住在此院的父母，就要交50元管理费作为“罚款”。据说当年春节这家敬老院没有一名老人受到子女冷落；2008年，广州政法委书记建议行人违章罚月工资1/3，引发热议，不少人认为这是本末倒置的做法，起不到彻底整治交通混乱的作用；2008年7月，《郑州市城市公共交通条例（草案）》拟规定，公交车上不给老人让座且被劝告不听，有可能会被“拒绝乘坐”，并收到50元罚单。

　　类似的罚则确实够雷人、够奇葩，但并不是说它们就一定是“洪水猛兽”，其中一些还是起到了不错的威慑作用的，但确实有一些规定还未正式执行就已经夭折在众人的口水中，有些变成“僵尸条款”被束之高阁，不仅遭到众人“开错药方”的指责，到头来零罚款的“悲剧”更是自己打脸，贻笑大方。

　　仔细梳理不难发现，这些公共管理领域的“奇葩罚款”，大多是针对公民道德的约束和规范。要让公众讲文明、有道德，当然不能仅仅靠劝说、靠倡导，必要时的“软硬兼施”才足够给力，因此要说用严厉的惩罚措施来阻止不文明行为，大家肯定举双手赞成。

　　这一过程中，我们固然需要刚性的执法，但也应当宽容法规条例的试错。当然，这样的试错不是不明就里地拍脑袋决策，更不是图省事儿，只为搞出点动静交差应付。如何在罚则可行和公众买账之间找到平衡点，考验着管理者的智慧，见证着职能部门的社会治理水平。而动辄搞出“尿歪罚款”这样不靠谱的“奇葩罚款”，于法无据、于理可笑，施行起来更是捉襟见肘，最终被拿来吐槽甚至遭唾弃，就别怪大伙儿“不仁不义”了。

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