图为，北京西二环上的车辆。图片来源，新华网。

　　根据交通部等部门日前公开的《关于印发绿色出行行动计划（2019-2022年）的通知》，要求各地研究降低小汽车使用强度相关政策，“探索实施小汽车分区域、分时段、分路段通行管控措施”。

　　目前，已经有城市对于小汽车通行有一定的管控措施，但公众对现行的管控措施评价不一。究其原因，是因为个别城市在小汽车通行管控上，多采用行政手段进行管理，而在管理方式上也多采用“一刀切”模式，比如尾号限行等。对于不同区域、不同路段、不同时段的交通出行情况缺乏深入研究和政策区分，也未对响应号召的车主有所奖励，自然导致交通资源配置和利用率不一，群众出行不便、权益减损的同时，治堵效果还很有限。

　　小汽车管控，应当多采用市场手段，发挥市场在资源配置中的决定性作用。比如，上述通知就提出，根据不同区域停车位的供求特点，“推广实施分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策”，同时各地在降低小汽车使用强度的政策制定上，要让政策“公众参与度强，富有吸引力”。

　　促使公众自觉降低小客车使用强度，还应在公共交通方面“做加法”。不可否认的是，很多地方公共交通资源在数量上不够充足，车次间隔长、覆盖面有限；从质量上讲不够舒适，空调车辆比例有限、座位少、满载率高；在出行方式上不够丰富，特定人群如员工通勤、孩童上学等缺乏专门车辆；现代城市交通体系不够完善，不同线路之间、不同交通方式之间换乘不便等……这些，都对公众降低小客车出行的积极性有影响。换言之，构建高质量、多元化的公共交通服务体系，是在现代都市中有效降低小客车使用强度的重要前提条件。否则，很可能会出现小客车出行“越限越多”的情形，比如为了规避尾号限行而购买多辆车。

　　小汽车管控绝对不是“一限了之”，而要有包括道路规划、税费减免、停车收费、公交体系等在内的综合措施做补充。只有如此，方能在最少影响公众生活的前提下，最大化地发挥其在优化城市交通体系中的作用，促进城市交通环境可持续发展。

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